gornomari (gornomari) wrote,
gornomari
gornomari

Агитация В Марий Эл только для своих?

Думская кампания - 2016   близка к завершению. И, конечно, наивно полагать, что круг нарушений выборного законодательства ограничивается лишь махинациями в день выборов и подтасовками в ночь подсчета. Это  уже  завершающие аккорды вакханалии лжи, начавшейся по иронии судьбы 22 мая,  в День Святого Николая чудотворца, -   с   процедуры предварительного внутрипартийного голосования для определения кандидатов на выдвижение в региональную группу. Не из разряда ли фантастики, действительно, тот факт, что никому неизвестный в  Марий Эл Виктор Кидяев занял по итогам республиканского праймериз первое место? Но данный расклад избиратели, поменять уже не смогут – разве что, если все откажутся ставить галочку под № 4: в бюллетенях «ЕР» - четвертая среди списков других партий. Поэтому на сегодня реальный шанс для жителей республики хоть что-то поменять – помочь одержать сокрушительную победу  кандидату-одномандатнику  от КПРФ Сергею Казанкову, тем самым огрев единороссов  хорошей оплеухой за былые бесчинства.

Тем временем день голосования все ближе, а агитационные страсти все жарче. И мало кто задумывается о том, сколько же на самом деле нарушений допускается при продвижении политической рекламы. Между тем  Федеральными Законами  четко прописаны нормы и правила  проведения предвыборной агитации. В этой связи особого внимания заслуживает ст. 53  Федерального закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Именно на эту статью ссылался и.о. главы администрации Горномарийского района С.Рыбаков в своем Постановлении от 30 июня 2016 года «Об определении помещений для проведения предвыборных встреч с избирателями зарегистрированным кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва». Только вот смысл и содержание его явно противоречат п.п. 1 и 3 указанной статьи, скорее противодействуя проведению публичных мероприятий, чем содействуя – как того требует норма закона. А она гласит, что   «государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий». Так в п.3 ст. 53  четко прописано, что «по заявке зарегистрированного кандидата…помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное определяемой законом комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями». Как видим,  по смыслу статьи закон предусматривает возможность комиссии определять лишь время для проведения публичных агитационных мероприятий в государственных и муниципальных помещениях, но не  дает право государственным органам избирательно  выбирать только те или иные помещения, ограничивая  доступ к другим, имеющим тот же статус и собственника.  Именно это ограничение доступа к помещениям совершенно четко  прослеживается в Постановлении районной администрации за № 413 от 30 июня 2016 года: определены лишь 4 клубных помещения, состоящих на  балансе МБУК «Централизованная клубная система» муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» и безвозмездно предоставляемых для проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий.  Жители этого района прекрасно знают, что указанные 4 клубных учреждения (Аксаевский сельский клуб; Паратмарский Дом культуры; Сарапаевский дом традиционной народной культуры; Трех-Руткинский сельский клуб) посещает сравнительно небольшое количество жителей, так как эти учреждения охватывают население небольших деревень с минимальным числом  избирателей. В пункте втором указанного Постановления также предписано:  «Муниципальному учреждению «Отдел культуры администрации Горномарийского муниципального района»: - предоставлять безвозмездно указанные в пункте 1 настоящего постановления помещения для встреч кандидатам в депутаты Государственной Думы». По смыслу статьи опять-таки несложно догадаться, что оппонентам партии власти по сути предложили  раскошелиться за право вещать свою позицию в наиболее посещаемых клубных учреждениях. Ну да ладно – Иван Иванович Казанков, всем известно человек простой – он сразу сказал своим доверенным лицам, что, мол, это не беда, сойдет и крытый навес возле  магазинов. Главное – быть ближе к народу. Потому в первых числах сентября встречи с избирателями в Виловатово, Пайгусово так и проходили – можно сказать, под открытым небом. Печально – ведь те же чиновники, ограничивающие доступ к удобствам при проведении встреч, наверняка, любят продукцию  «Звениговского».
Для сравнения: «1 сентября 2016 года делегация в составе Ларисы Яковлевой, председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева, Васютина Михаила Зиновьевича и других важных лиц приехала в рядовую сельскую деревню Кулаково Горномарийского района республики Марий Эл» - вероятно, не только для того, чтобы поздравить с началом учебного года, но и засветиться на открытии нового здания многострадальной Красноволжской средней школы. Вряд ли такой чести удостоилась бы команда Казанкова – даже если очень сильно захотела бы. Хотя, напомним, школа строилась на деньги налогоплательщиков, в том числе крупнейшего из них – СПК «Звениговский».
При анализе же хода предвыборной агитации в г. Козьмодемьянск нельзя обойти вниманием требования еще одной немаловажной нормы закона. Пункт  10 ст. 68 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" гласит, что «…печатные предвыборные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного согласия собственников, владельцев (договора с собственниками, владельцами) указанных объектов и на их условиях.
Окинув взор на улицах, посетив многие государственные учреждения, несложно заметить, что агитационные материалы кандидата в депутаты Ларисы Яковлевой явно преобладают. Особенно на дверях и окнах маршрутных такси г. Козьмодемьянск. На наш вопрос шоферу крупнейшего владельца таксопарка об условиях размещения рекламы на управляемой им машине, мол, имеется ли письменный договор, мы получили разве что телефон хозяина, по которому связаться, к сожалению, не смогли. Не выяснили также и то, есть ли оный договор с владельцем магазина товаров для ремонта и отделки интерьера. Продавцы сообщили лишь то, что владелец бизнеса уехал очень далеко и просил не беспокоить.
Все это касается частного бизнеса. А применительно  к госсобственности в этом же пункте ст. 68 сказано, «… что размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, всех зарегистрированных кандидатов без взимания платы». В крупнейшем учреждении культуры, ЦНК им. Я. Эшпая, мы также обнаружили плакаты с рекламой «Единой России», но даже не стали интересоваться – предлагались ли эти самые равные условия для кандидатов от других партий. Можно было не сомневаться. Напомним, что в г. Йошкар - Ола коммунистам удалось добиться соблюдения гарантий избирательных прав граждан: «В Марий Эл директор муниципального предприятия Йошкар-Олы «Троллейбусный транспорт» Александр Ляпунов подписал договор о размещении агитационных материалов с кандидатом в депутаты Государственной Думы от КПРФ Сергеем Казанковым». Остается надеяться на политическую подкованность жителей Горномарийского района и г. Козьмодемьянск, не зависящую от количества наружной рекламы и прочих средств наглядной агитации.
В завершение напомним, что ЦИК РФ обеспокоен возможным применением административного ресурса на выборах в Госдуму более чем в 13 регионах России.
«С точки зрения возможного ненадлежащего применения административного ресурса озабоченность продолжают вызывать следующие регионы: Алтайский и Краснодарский края, Самарская, Московская, Нижегородская, Курская, Брянская, Новосибирская области, Карачаево-Черкесия, Якутия, Башкортостан, Марий Эл, Бурятия, некоторые другие", - сказала Элла Панфилова на заседании ЦИК.
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic
    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments