September 24th, 2015

Выступление депутата-коммуниста Госдумы Н.В. Коломейцева на пленарном заседании по выборам

Выступление депутата-коммуниста Госдумы Н.В. Коломейцева на пленарном заседании по выборам в Амурской области и Республики Марий Эл.
Выступление заместителя руководителя фракции КПРФ в Государственной Думе Н.В.Коломейцева на пленарном заседании Государственной Думы 22 сентября 2015 года по вопросу № 2 повестки: «О проекте постановления Государственной Думы № 882688-6"Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о проведении всесторонней проверки избирательных документов, связанных с выборами высших должностных лиц Амурской области и Республики Марий Эл"»
Если не было фальсификации на выборах, то почему нельзя пересчитать и проверить их документы?
Уважаемые Иван Иванович, Раиса Васильевна и присутствующие!
Коллега Руденко здесь задал вопрос, в принципе правильный, и есть ответ даже на него. Здесь отсутствующий Дмитрий Федорович затрагивал Новосибирск. Так, в Новосибирске на выборах была реальная явка - 23 процента. Я утверждаю, что ни в одном регионе страны реально больше избирателей на избирательные участки не пришло.
Второе. Владимир Николаевич, к сожалению, не ответил на мой вопрос, и почему мы не стали включать другие регионы. Представьте, что вы, Владимир Николаевич, баллотируетесь в Марий Эл. Вы пришли на участок как добропорядочный человек, привели и научили наблюдателей, а им говорят: пошли вон отсюда. Далее после "пошли вон" выдали копии протоколов, не давая ознакомиться ни со списками, не разрешая пересчитывать то, что положено по закону.
У нас сегодняшний закон предполагает, что при требовании члена комиссии с совещательным голосом о необходимости пересчёта позиции по одной или по нескольким, комиссия обязана пересчитать, и этого не делали.
Даже после этого в восьми районах из 14 переписали протоколы, уже выдав копии протоколов. Кроме этого, 23 процента, вдумайтесь, проголосовало досрочно и вне помещения. Это же, вообще-то, при 0,78, которые позволили в первом туре завершить выборы, ну согласитесь, что это не объективно.
Третий вопрос. Если зафиксирован целый ряд фактов, когда человек приходит на участок, но его не пускают на участок. Он говорит: да подождите, я же голосовать пришёл. Приходит, а вместо него уже написано, что он проголосовал досрочно. Вы поймите, Владимир Николаевич, вот те исправления Федерального закона, которые вы провели после выборов 2011 года, они с моей точки зрения нагнетают накал недоверия к власти и избирательной системе.
Вы понимаете, проблема в чём? У нас порога явки нет. А вы берёте и гоните 23 процента избирателей для досрочного голосования и голосования вне помещений. Ну, кому это нужно и кто в это поверит потом, что почему-то все голосующие досрочно и вне помещения, что голосующие начинают драться за бюллетени даже на некоторых участках, что голосуют сплошь и рядом за ВРИО или ИО или желают ещё переизбрать досрочно. Такого в принципе не бывает. Понимаете? Я вот 30 лет участвую в выборах, не помню такого, чтобы ситуация была столь однозначная.
Четвертый вопрос. Мне кажется, что вы, апеллируя Конституцией, не апеллируете главному. Статья 3 пункт 1 гласит, что главным носителем суверенитета и главным носителем власти является российский народ. Понимаете? А вы как раз плюёте ему в лицо, когда не разрешаете пересчитать, правильно ли он переголосовал или нет.
Зачем же нам комиссия, которая в принципе попирает основы конституционного строя. Вы ведь посмотрите, вы же прекрасно знаете, вы очень информированный человек. Все перевороты в Северной Африке, все перевороты и "цветные революции" в бывших советских' республиках, Югославии, Украине, Грузии были основаны и фитилём были несправедливые выборы с предварительно подстроенной сетью.
Мне кажется, что вы, как бы понимая, сами над собой смеётесь, почему? Не может в условиях кризиса быть доверие 78 процентов избирателей тем, кто в этот кризис завел.
Например, Малая Гнилуша Красносулинского района Ростовской области - полтора года в ней нет воды, а вы рисуете 90 процентов избирателей за кандидата от «Единой России» притом, что там министр ЖКХ обещал, а воду не провел. Ну, как так может быть? Ну, неужели вы думаете, что там люди сумасшедшие, которых вы жаждой мучаете, будут за вас голосовать. Ну, это ведь неправильно.
Поэтому, я считаю, Уже 20 лет я знаю Владимира Вольфовича, он иногда выступает жёстко, но очень подготовлено и, наверное, один из лучших ораторов в стране. Но я такого мягкого документа в его исполнении никогда в жизни не читал. Мне кажется, более нейтрального документа, чем тот, который предложен сегодня фракцией ЛДПР, вообще, нет. А вы его обвинили в том, что он это написал. Я даже удивился, что это Владимир Вольфович подписался под таким документом, который обычно как бы правду-матку режет, как и я - более жёстко.
Уважаемые коллеги, что же криминального в том, чтобы заставить пересчитать бюллетени? Если вы уверены, что там всё нормально, чего вам бояться? Если у вас в реестрах для голосования вне помещения одни и те же люди переписаны 10 раз, то какая же объективность? Это же чистая фальсификация: от двух до шести лет, по УК, который вы, Владимир Николаевич вносили. Понимаете, ненаказанное зло разрастается и может съесть того, кто его побуждает. Потому что вы просто не представляете, как ведут себя комиссии. Владимир Вольфович ошибся, сказав, что Юсова убрали. Нет, ему лишь погрозили пальчиком. Есть фильм "Банды Нью-Йорка", все видели? В Ростовской области выборы были, как в фильме "Банды Нью-Йорка", один к одному. Возле каждого участка в Ростове-на-Дону было 10-15 людей определённой внешности и надо было только группу спецназа с собой брать для того, чтобы можно было вывезти безболезненно наблюдателей. Ну что это за выборы?
Если мы действительно любим нашу страну и хотим консолидироваться, то «рисование» на выборах - это главный вредитель стабильности нашей страны. Это надо осознать, потому что именно оно толкает к вилам, потому что если бедного библиотекаря, которому в нарушение всех законов платят 1,8 тысяч рублей, вы вдумайтесь, минимальная 5960-5950 рублей. А ему платят - 1800 и говорят: мы тебе пятёрку дадим, но ты пройди все дома в деревне и обязательно, чтобы проголосовали за губернатора или врио губернатора.
Ну что же это за подход такой? Это уже не просто крепостное право - это насилие над личностью и нарушение конституционных прав. В Конституции написано, что у нас идеологии нет, нет цензуры, и за принуждение к голосованию тоже уголовный срок. Уважаемые коллеги, я вас прошу: если вы действительно за стабильность нашей страны, за ее процветание, за единение во имя возрождения страны, то вот этот безобидный документ надо поддержать! И давайте поедем с любым на любой участок и убедимся в достоверности выборов.
Примечание: Фракция «Единая Россия» резко выступила против принятия этого проекта постановления Государственной Думы, и он не был принят.

Владимир Жириновский: Честные выборы – это сердце государства

Если народ не получит возможность влиять на формирование власти – страну захлестнут гайзеры и хорошавины, уверен лидер ЛДПР Владимир Жириновский.
«Если выборы будут проходить с нарушениями и фальсификациями, у нас везде будут сидеть гайзеры и хорошавины. Что бы страшного случилось, если бы в Амурской области победил кандидат от ЛДПР, а в Марий Эл – от коммунистов? Ничего страшного бы не было. Уже есть регионы, во главе которых губернаторы из оппозиционных партий, и там все нормально работает, все функционирует, никакой революции не произошло», - заявил Владимир Жириновский в Госдуме в ходе обсуждения проекта обращения в ЦИК РФ о проверке итогов выборов в отдельных регионах.
Политик убежден: именно то, что власть на местах уверена в своей непоколебимости, порождает коррупцию и мешает решить любую проблему в стране.
«Куда ни посмотри – везде проблемы. И ни одна из них не решится, пока мы не вылечим сердце системы – выборы. И это не значит, что власть сменится. Это лишь значит, что будет чуть больше губернаторов от оппозиции и чуть больше оппозиционных депутатов. А люди будут спокойны, и коррупция ослабнет», - считает лидер ЛДПР.
Говоря о первоочередных мерах по наведению порядка в избирательном законодательстве, политик потребовал исключить любое голосование вне избирательных участков, а также обязать избиркомы проводить подсчет голосов сразу после окончания выборов, а не целую ночь, как это делается сейчас.

ldpr.ru

Региональных чиновников научат работать в условиях кризиса

АСИ с РАНХиГС обучат вице-губернаторов и региональных министров, как привлекать инвестиции.

Агентство стратегических инициатив совместно с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации (РАНХиГС) начинают обучение ключевых региональных чиновников, отвечающих за развитие экономики и составляющих костяк губернаторских команд.
От каждого региона в Москву приедет небольшая делегация в 5−10 человек, которые пройдут ускоренное обучение (оно продлится несколько дней). Главная задача, которая ставится организаторами, — помочь внедрить передовой опыт привлечения инвестиций, научить работать в команде, а также на практических примерах показать, как сформировать позитивный инвестклимат, и рассказать, как можно улучшить социально-экономические показатели субъектов федерации, особенно в условиях кризиса.

Поручение о создании центра обмена лучшими практиками госуправления и формирования инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации президент РФ Владимир Путин дал еще летом по итогам Санкт-Петербургского экономического форума. Первый поток, состоящий из вице-губернаторов и министров, отвечающих за экономический блок, приедет в Москву повышать уровень образования уже этой осенью. Сейчас уточняются сроки обучения (по информации «Известий», оно начнется с середины октября), ведутся последние приготовления и верстается программа.
Основная часть мероприятий будет проходить на базе РАНХиГС, а также в коворкинг-центре АСИ, который называется «Точки кипения». Как рассказал генеральный директор АСИ Андрей Никитин, задача АСИ и РАНХиГС — сделать максимально интерактивную программу для чиновников.
— За саму технологию образования отвечает РАНХиГС, а мы, в свою очередь, ответственны за содержание и привлечение лучших практик, — пояснил он. Глава агентства стратегических инициатив рассказал, что летом сотрудники АСИ выезжали в регионы и занимались мониторингом экономического развития каждого субъекта федерации более чем по 50 показателям (данные мониторинга затем лягут в основу для подготовки ежегодного национального рейтинга инвестпривлекательности). Были отобраны лучшие практики, и именно этот опыт будет ретранслироваться в остальные субъекты федерации. Главные показатели, на которые при выборке в первую очередь обращалось внимание, — работа управленческих команд в регионе, какие законы принимались для облегчения работы местного бизнеса, как власть выстраивает коммуникации с предпринимателями, насколько хорошо развит электронный документооборот, работает ли служба одного окна и сведено ли к минимуму общение чиновников с бизнесменами.

— При создании центра обучения, о котором говорил президент, наша главная задача была — дать возможность всем региональным командам (а мы рассчитываем, что от каждого региона будет приезжать по 5−7, максимум 10 человек ключевых министров и вице-губернаторов по экономике, промышленности, строительству) познакомиться с лучшими практиками и подробно разобрать их успехи и достоинства, — говорит Андрей Никитин.

Командный дух.
Обучение будет вестись по нескольким направлениям: разбор лучших практик, а главное — обучение проектному стилю управления, когда задачи ставятся не функционально, а по сути. В качестве примера проектного стиля управления Андрей Никитин привел задачу привлечения местного бизнеса к инвестированию региона. — Есть задача, чтобы местный бизнес больше инвестировал в развитие территории. Чиновники в первую очередь должны разобраться, чего для этого бизнесу не хватает. Мы будем стараться объединять людей из каждого региона в один проект — проектную команду. Реализация проектного подхода в регионах — это тоже поручение президента, которое мы будем выполнять, — заверил Никитин. — Кроме того, важны навыки командообразования, выстраивания коммуникаций с бизнесом. Он отметил, что есть макроэкономика, ее развитие — это глобальная задача, а есть экономика конкретных предприятий, за каждым из которых стоит конкретный человек, и если он не доверяет региональной команде чиновников, то инвестировать не будет.

— Люди чаще всего эмоционально принимают решения — и представители бизнеса не исключение. Смотрят на ставки, это, конечно, важно. Но если в регионе нет дружелюбного интерфейса, то какие бы ни были на бумаге условия для ведения бизнеса, это не работает, — говорит Андрей Никитин. — Всё получается там, где с бизнесом встречаются, совместно пишут стратегию развития региона, где региональная команда понимает, что с бизнесом есть общие цели, что люди должны жить хорошо. В свою очередь, ректор РАНХиГС Владимир Мау уточняет, что пока вопрос финансирования центра обучения не решен, в этом году центр работает на энтузиазме ученых, бизнесменов и экспертов.

— В этом году мы делаем предварительную запускающую часть, это скорее еще не полноценное обучение, а семинары с региональными командами, где будем обсуждать вопросы, связанные с национальным инвестрейтингом, инвестклиматом, проектными офисами, «дорожными картами» развития регионов, — отметил Мау.

Обучение пройдет в три потока по 2−3 дня (регионы разобьют на три группы). Первый цикл пройдет до конца года.

— Этот вопрос мы обсуждали с коллегами в администрации президента, в правительстве и АСИ.
Нужна хорошо структурированная программа, которая бы позволила подтянуть региональные управленческие команды, вооружив их современным инструментарием. Эта программа должна быть международного уровня. Чтобы руководителю регионов не приходило в голову отправить свою команду в зарубежную бизнес-школу, — говорит Владимир Мау.

Он пояснил, что в академии накоплен большой опыт подготовки управленческих команд — как для бизнеса, так и для госуправления. Здесь реализуется более 40 программ МВА, проводятся программы для кадровых резервов всех уровней, включая высший. Академия привлекает для преподавания на своих программах лучших отечественных и зарубежных специалистов.

И в данном случае речь идет о формировании на основе накопленного опыта уникальной по сути своей программы, которая должна не только дать знания, обобщить и распространить опыт, но и способствовать укреплению региональных управленческих команд.

По словам ректора РАНХиГС, это большая, сложная трехлетняя программа, по которой сможет пройти обучение порядка полутора тысяч федеральных, региональных, муниципальных служащих изо всех регионов страны.

— Это должна быть подготовка именно команд, а не отдельных управленцев. Планируется привлечь для преподавания лучших экспертов, в том числе и зарубежных специалистов, — поясняет он. — Новые точки роста, повышение эффективности госуправления невозможны без активного общения власти и бизнеса, которые могли бы говорить на одном экономическом языке. В этом основная задача. К программе мы привлечем и представителей бизнеса, которому предстоит работать с региональными властями. В результате мы рассчитываем сформировать эффективные региональные команды — команды изменений к лучшему.

Ожидание от обучения.
Ректор РАНХиГС говорит, что результативность комплексного обучения видна невооруженным взглядом. Это заметно по отдельным видам госуслуг — например, разрешение на строительство.

Если раньше в разных регионах разбег был от 60 до 560 дней, то в этом году он уже составляет от 40 до 260 дней. То есть кто-то улучшает то, что есть, а кто-то активно подтягивается.

С каждым годом есть вероятность, что прорывы будут совершать разные регионы.
— Конечная цель обучения — это весьма эффективная попытка сделать новый заход на изменение качества государственных и муниципальных услуг, оказываемых для бизнеса, а де-факто — для населения, когда чиновники понимают, что у каждого есть свой узкий функционал, — уточняет Мау.

Член экспертного совета Национального рейтинга Виталий Крючков считает, что такое обучение региональных управленческих команд — очень своевременная задача, подчеркивая, что сейчас в условиях кризиса развитие регионов — приоритетное направление. Эксперт затруднился сказать, сколько может стоить такая объемная программа обучения. По информации «Известий», в качестве главного источника финансирования программы обсуждается федеральный бюджет, возможно, в силу актуальности этой программы — за счет перераспределения средств других программ.

В Министерстве экономического развития заявили, что пока финансирования программ АСИ не ведется.

Минфин не спишет долги регионов, пенсии предлагает проиндексировать в 2016 году всего на 4 процента

Инфляция в стране по итогам третьего квартала прогнозируется на уровне 1,8 процента. Отток капитала за этот же период может составить всего 7 миллиардов долларов, а единственно возможным источником экономического роста продолжают оставаться частные инвестиции. Об этом министр финансов Антон Силуанов сообщил в Государственной Думе в рамках «правительственного часа».

По словам министра, в третьем квартале 2015 года отток капитала продолжит замедление. Если в четвертом квартале 2014 года он составлял 76 миллиардов долларов, то в первом квартале нынешнего года — 32,5 миллиарда. Во втором квартале — 20 миллиардов, а по итогам третьего квартала — около 7 миллиардов долларов. За весь 2015 год министерство прогнозирует отток капитала на уровне 80 миллиардов долларов.

В своем выступлении Антон Силуанов затронул проблему оптимизации расходов бюджета.
«В этом году мы уточнили бюджет, оптимизировали расходы более чем на один триллион рублей и укладываем те дефициты, дисбалансы бюджета в сумму дефицита не более трех процентов ВВП», — пояснил глава Минфина Антон Силуанов.

Отвечая на вопрос о возможности списания долгов регионов перед федеральным бюджетом, министр пояснил, что это самый худший вариант развития событий, потому что это создаст негативный прецедент.

Минфин предлагает проиндексировать пенсии в 2016 году всего на 4 процента.
«Чтобы уложиться в основные параметры бюджета, и чтобы не допустить разбалансированности, мы предлагаем в следующем году проиндексировать пенсии более низкими темпами, чем это предусматривается законодательством. Предложение Минфина — индексация пенсий на уровне 4 процентов, — сказал Антон Силуанов.

В качестве финансовых обоснований он пояснил, что в последнее время доходы Пенсионного фонда резко сократились, а количество пенсионеров увеличивается. Расходы на одного пенсионера в следующем году вырастут примерно на 2 процента.
Антон Силуанов отметил, что индексация пенсий на уровень инфляции приведет к тому, Минфину придется срезать расходы на образование, здравоохранение, оборону. «Хотелось бы найти понимание, что в нынешних условиях надо подстраивать бюджет под новые реалии. Если будет принято решение о снижении индексации пенсий, то оно должно сопровождаться аналогичными решениями по индексации тарифов на электроэнергию, газ — всего того, что влияет на тарифы в ЖКХ. Чтобы в доходах  социально не защищенных граждан доля расходов на коммуналку не росла», — сказал он.

Андрей Макаров,
председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам:
- Чтобы обсуждать вопросы пенсий только с точки зрения бюджетной политики, надо быть очень счастливыми, благополучными людьми. Вот мне кажется, что этот подход неправильный.
Если мы хотим ставить вопросы бюджетной экономии перед пенсионерами, то давайте покажем, как мы находим резервы бюджета, которые показывает Счётная палата, и которых на самом деле сотни миллиардов рублей. Они закапываются в землю или хранятся на счетах в различных банках и приносят прибыль неизвестно кому. Эти деньги не работают на бюджет, и получается, что проблему повышения пенсий решить можно, а вот вопрос эффективности бюджетных расходов никак не получается.

Ростелеком и Дом.ру начали блокировать сайты, неугодные главе Марий Эл Леониду Маркелову

В адрес Общественного комитета по борьбе с коррупцией в Марий Эл пришли сообщения, что в республике, по прямому указанию Леонида Маркелова, заблокированы сайты критикующие коррупцию и беспредел региональных чиновников.
В частности с 24 сентября 2015 года для абонентов Дом.ру и Ростелеком заблокирован доступ на сайт “7 на 7: новости, мнения, блоги”. Напомню, что в период выборной кампании, председатель ЦИК РМЭ Николай Клементьев оказывал давление и пытался ввести цензуру в отношении независимых СМИ.
Очевидно, что глава Марий Эл Леонид Маркелов панически боится того, что информация о вопиющих фактах коррупции и произволе властей будет доступна общественности.

Госдума может запретить губернаторам обдирать муниципалитеты

Депутаты предлагают законодательно установить процент отчислений по НДФЛ.
Госдума может запретить региональным властям манипулировать процентами возврата по НДФЛ из областного бюджета в бюджеты муниципалитетов. С соответствующей инициативой выступил член фракции ЛДПР Александр Смирнов. Парламентарий предлагает на законодательном уровне повысить процент отчислений по НДФЛ в бюджеты муниципалитетов до 50%.
В пояснительной записке сказано, что, несмотря на то, что нормативы межбюджетного распределения НДФЛ закреплены в Бюджетном кодексе в соотношении 70:30 (в пользу регионов), на практике муниципальным бюджетам достается от 2 до 15%, что не позволяет городам развиваться должными темпами.
«Экономическая зависимость от вышестоящих бюджетов мешает развиваться всей системе местного самоуправления в России. Такие обстоятельства напрямую сказываются и на настроениях местного населения, которое выключено из процесса контроля за эффективным расходованием средств местного бюджета. Соответственно, в такой ситуации гражданская активность стремится к нулю, как и ответственность чиновников перед гражданами», - говорится в пояснительной записке.
Слова Смирнова подтверждает ситуация в Свердловской области. Если в 2012 году в бюджет Екатеринбурга возвращалось 30% собранных НДФЛ, то в 2013 году эта цифра снизилась до 18%. В этом году свердловское правительство подготовило законопроект, снижающий возврат по налогам еще на 2%. По данным чиновников мэрии Екатеринбурга, город лишается 850 млн рублей.
Впрочем, как показывает практика, федеральное законодательство не всегда является панацеей от решений губернаторов. Так, в 2013 году, вопреки федеральному закону, закрепляющему полномочия по распоряжению неразграниченными землями за муниципалитетами, Евгений Куйвашев подписал закон, закрепивший эти земли за МУГИСО.

Почему настала пора «брать губернаторов за их Фаберже»

Арест сахалинского губернатора Александра Хорошавина сначала казался исключением из правил: с одной стороны, конфликт в элитах, с другой, накопилось недовольство в Кремле, а заодно и показное антикоррупционное дело сделали. Внезапная зачистка в Коми тоже может оказаться отдельным случаем, который удобно подогнать под кампанию: Кремль ищет, как выпустить пар – Крымом единым сыт не будешь. Но какими бы уникальными ни казались эти истории, наступает время, когда аресты могут стать правилом.
Есть, как минимум, пять причин для арестов – и на уровне губернаторов, и на уровне среднего звена госуправления, и даже в госкомпаниях и партии власти.
Причина первая. Рост ставок. Россия вступает если в период если не нестабильности, то уж точно неопределенности. Пару лет назад всем казалось, что ресурсов достаточно и сидеть на своих местах можно вечно – теперь непонятно, что будет завтра. Наверху будут задавать больше вопросов и чаще интересоваться делами, вероятно, не всегда чистыми, а потеря поста в России – всегда большой риск. Должность – как кислород, без нее гибель, и любой большой чиновник всегда стремится сразу перейти с одной должности на другую. Даже среди друзей Путина теперь есть те, кому недодали либо должности (как Якунину вице-спикерство в СФ), либо денег (как Игорю Сечину из ФНБ). Что уж говорить об остальных. Поэтому пост стал гораздо более ценным ресурсом, чем раньше, пусть даже принадлежность к бюрократической системе чревато рисками. А чем дороже вещь, тем больше за нее дают и тем острее за нее борьба.
С ростом ставок ожесточается борьба и за выживание. Чем выше риски, тем больше инвестиции в будущее (или в его страхование). Поэтому все элементы внутри системы – и среди гражданских, и среди силовиков, – неизбежно будут стремиться укрепиться, расширить свои возможности, понравиться начальству, покарать врагов. Поиск жертв примет всероссийский масштаб. А так как личные гарантии Путина есть далеко не у всех, сажать начнут много и часто и не по одному, а целыми ОПГ, благо принцип «воруйте, но оставайтесь лояльными» действовал на протяжении последних 12 лет безотказно и начал пересматриваться лишь недавно, с делом Анатолия Сердюкова.
Вторая причина. Будет больше конфликтов, причем самых разных по своей природе.
http://content.adfox.ru/transparent.gifФедералы против губернаторов (Хорошавин), местные против губернатора (Самарская область), губернаторы против мэров (даже ими же и «назначенных», как в Нижегородской области), кредиторы против заемщиков (возможно, как в деле Гайзера, который якобы создал бизнес, не желающий платить по долгам одному системообразующему банку), системная оппозиция против партии власти (ЛДПР в Амурской области, КПРФ в Иркутской области и Марий Эл), федеральная партия власти против региональной (Новосибирская область). Из корпоративных или бандитских конфликтов будут вырастать политические (дело Кашина). Причем в деле Кашина тут мы видим целый букет конфликтов (ФСБ против «Ростеха», «Яблоко» против Турчака, журналисты против власти, Турчак против медийной интеллигенции и т.д.). И в деле Гайзера, и в деле Хорошавина и в ситуации вокруг Турчака в основе лежал некий конфликт интересов, к которому хвостом цеплялся политический след.
Третья причина. Глобализация повестки. Раньше Путину было не до экономики. Теперь ему еще и не до государственного управления. В кризисном 2014 году губернаторы валом переназначались (а, точнее, получали путевку на победу в выборах) просто потому, что Путину было не до них. Нынешней системе не до губернаторов, судьба которых от них самих больше не зависит. Создается впечатление, что федеральная власть даже на выборы смотрит как на возможность отложить на потом кадровые вопросы. Гайзер избрался в 2014 году, получив 79% голосов, что не помешало его арестовать через год. И все только что избранные губернаторы тоже не получат никакой гарантии, что не будут арестованы через несколько месяцев. В этом смысле выборы утратили даже самую примитивную свою функцию – плебисцитную. Народу предлагают голосовать за людей, которые для Путина уже никто и ничто, потому что сам Путин занят Украиной и Сирией.
Арест губернатора через год после избрания (а его ведь публично тогда поддержал Путин) девальвирует и встречи Путина с губернаторами, и его пожелания удачи на выборах, и сами выборы. Когда Путин напутствовал Гайзера в августе 2014 года, украинский кризис был на пике, и Гайзер у Путина в тот момент, видимо, был в приоритетах тысячного порядка.
Сегодня ситуация не сильно лучше, а то и хуже. Есть Сирия: Путин перенес игру с Украины на сирийскую доску и усложняет свою партию с США. Есть санкции, про которые понятно, что они надолго, есть бюджетный кризис и проблема пенсионного возраста, а теперь еще и атомное оружие США в Германии. Путин фокусируется только на стратегически важных для него вещах, считая, что система уже и так работает без него, сама по себе. Неважно, кто премьер, потому что премьер у нас Путин. Неважно, кто губернатор, потому что параметры управления заданы федеральным центром. Задачи становятся важнее людей, неофициальные институты власти сильнее политических акторов, и это система начнет пожирать игроков, а не игроки будут строить систему. В первой половине 2000-х строился уникальный механизм, и была важна каждая деталь. Теперь завод штампует модели, и неважно, какой винтик из тысячи одинаковых поставить на конкретное место. Кажется, именно так воспринимает картину Путин.
Четвертая причина. Нехватка ресурсов. Понятно, что когда денег нет, то растет конкуренция за ресурсы. И за власть. Именно поэтому будут обостряться конфликты между «Роснефтью» и «Газпромом», энергетиками и Минфином, Кремлем и госкорпорациями. Именно поэтому крупные игроки будут пытаться ставить своих губернаторов, чтоб подстраховаться в непростое время. Нехватка ресурсов будет провоцировать сокращение расходов, проектов, людей. Это океаны потенциальных конфликтов.
Наконец, пятая причина. Потребность сбросить балласт. В кризис любая система стремится снизить нагрузки и избавиться от неэффективных и ненужных обременений. Этот процесс может принимать самые разные и не всегда управляемые формы. Иными словами, например, можно было сделать из дела Хорошавина показную антикоррупционную кампанию, и вероятно, к этому стремились, но вышло как-то скромно, на разоблачение века не тянет. Кремль, может быть, хотел бы устроить разносы губернаторам и пересажать некоторых, но тут даже до конца неясно, действительно ли собака виляет хвостом. Ведь жертва определяется по факту уже имеющего место конфликта, и, выходит, этот конфликт, задает поведение Кремля.
И чем острее кризис и выше неопределенность, тем скорее власть будет стремиться «очиститься», избавиться от балласта, проведя линию между «ними» – коррупционерами, на которых все можно повесить, и «нами» – теми, кто занят истинно патриотическими делами, пока тут всякие мелкие деятели воруют. Но таким образом будет формироваться спрос на показную борьбу с коррупцией, граница между патриотами и ворами будет становиться все более четкой, но жертв при этом будет все больше и больше.
Важно понимать, что неопределённость – это такое явление, при котором плохо всем: и демиургам, и простым смертным. Система начнёт пожирать себя изнутри – так она будет пытаться выжить. Посадок будет много, и неожиданных. И коснутся они даже тех, кто сегодня кажется неприкасаемым. Ведь система должна выжить любой ценой.
worldcrisis.ru

Сайт«7х7» недоступен в Марий Эл

Первые сообщения от пользователей с жалобами на невозможность загрузить сайт «7х7» стали поступать примерно в полдень. Достаточно быстро выяснилось, что недоступен наш интернет-журнал лишь на территории Марий Эл – в других регионах подобных проблем в течение дня не возникало. Основная часть сообщений о блокировке сайта поступила от жителей республики, имеющих доступ в интернет от провайдера «Эр-Телеком». По некоторым данным, ограничения действовали и для абонентов «Ростелекома». По сути, эти две компании и являются основными интернет-провайдерами на территории Марий Эл.
В call—центре Дом.ру («Эр-Телеком») сообщили корреспонденту «7х7» о том, что никакими сведениями об ограничении доступа к сайту на территории Марий Эл не располагают. В то же время, оператор сообщил о том, что его попытка загрузить сайт semnasem.ru была успешной. Необходимо отметить, что call-центр Дом.ру расположен в Набережных Челнах (Татарстан).
В Управлении Роскомнадзора по Марий Эл сообщили о том, что могут уточнить причину блокировки «7х7» в течение 30 дней. Такой срок для ответа предусматривает действующее законодательство. Исполняющий обязанности руководителя ведомства, Юрий Загайнов, изъявил желание рассмотреть все заявления и жалобы, которые поступят по этому поводу от жителей Марий Эл.
Вместе с тем, читатели "7х7" сообщают, что сайт загружается на мобильных устройствах имеющих интернет-доступ, предоставляемый операторами мобильной связи.

Депутаты-коммунисты Госдумы солидарны с избирателями Республики Марий Эл

В четверг, 24 сентября, выразить поддержку кандидату на должность Главы Республики Марий Эл Сергею Мамаеву и жителям республики, требующим признать выборы недействительными, прибыла делегация депутатов Государственной Думы РФ в составе Виктора Гончарова, Казбека Тайсаева, Валентина Шурчанова, Николая Кузьмина.
На одной из центральных площадей Йошкар-Олы депутаты вместе с Сергеем Мамаевым и первым секретарем Марийского республиканского комитета КПРФ Иваном Казанковым встретились с жителями города и республики и выступили перед ними, изложив позицию Центрального комитета партии и фракции КПРФ в Госдуме.
Депутаты рассказали о ходе парламентских дебатов по ситуации в Марий Эл и Амурской области и «страусиной» позиции единороссов, которые предпочли не голосовать по этому вопросу, в результате чего Госдума не смогла направить обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Однако, как считают депутаты, борьба не закончена. Будут использованы все возможности, в том числе и судебные, для того, чтобы справедливость восторжествовала.
Акции протеста в Марий Эл будут продолжаться и дальше.

ОНФ: в Марий Эл нарушают антикоррупционное законодательство в части декларирования доходов

ОНФ: в Марий Эл нарушают антикоррупционное законодательство в части декларирования доходов главврачей.

Региональные органы здравоохранения скрывают существенную диспропорцию в заработной плате руководящего и основного персонала медицинских учреждений, грубо нарушая законодательство о борьбе с коррупцией.  Мониторинг ОНФ показал, что за 2014 г. почти в половине регионов не были обнародованы декларации руководителей медучреждений, доходы которых в десятки раз превышают средний доход обычных врачей. Активисты Народного фронта направят обращения в регионы с требованием исполнить антикоррупционное законодательство. Об этом Псковскому агентству информации сообщили в пресс-службе ОНФ.
С проблемой того, что региональные органы здравоохранения далеко не всегда обнародуют доходы главврачей, как того требует закон, столкнулись региональные журналисты. Главный редактор газеты «Курьер. Среда. Бердск» (Новосибирская область) Галина Коморникова на форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину» рассказала президенту, лидеру ОНФ Владимиру Путину о том, что хотела провести сравнительное исследование зарплат медработников в своем регионе, однако деклараций руководителей медучреждений в открытом доступе не нашла.

После критики на форуме ОНФ Минздрав Новосибирской области оперативно обнародовал декларации руководителей медучреждений. Средний доход главврачей области составил 1 800 000 руб. При средней ежемесячной зарплате рядовых врачей области в 39 тыс. рублей (данные Минздрава Новосибирской области) их средний годовой доход составляет 468 тыс. руб., что в четыре раза ниже, чем средний годовой доход главврачей.

Всего в ходе исследования на предмет наличия деклараций главврачей было проанализировано 85 сайтов региональных министерств и департаментов здравоохранения. На 40 из них не удалось обнаружить деклараций за 2014 г.: в Башкортостане, Дагестане, Ингушетии, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Карелии, Коми, Марий Эл, Северной Осетии, Татарстане, Тыве, Хакасии, Чечне, Чувашии, Алтайском, Камчатском, Красноярском, Хабаровском краев, Брянской, Вологодской, Воронежской, Кировской, Липецкой, Московской, Новгородской, Омской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Сахалинской, Смоленской, Тульской, Тюменской, Ярославской областей,  Ханты-Мансийском АО, Чукотском АО, Ямало-Ненецком АО. Декларации за 2013 г. отсутствовали на сайтах 66-ти регионов. Активисты ОНФ, проводившие исследование, также столкнулись с рядом и других трудностей - во многих случаях опубликованные сведения о доходах были размещены в труднодоступных разделах сайтов, декларации заполняются не единообразно, как того требуют правила, а по разным формам, которые порой значительно отличаются друг от друга.
Согласно данным мониторинга ОНФ у 48 руководителей медучреждений доход за 2014 год превысил 5 млн рублей.
Средний годовой доход главврача в стране (анализу подверглись – 4 123 декларации) составил 1 384 945, а средний годовой доход рядового врача составляет сумму в четыре раза ниже -  361 524 руб (исходя из средней месячной зарплаты 30 тыс. руб по данным Росстата).  Минздрав несколько лет назад выступал с предложением установить максимально возможную разницу между руководителями медучреждений и рядовыми врачами - в 8 раз.
«Такая разница слишком большая. Выступая на Форуме ОНФ «За качественную и доступную медицину!» Президент Владимир Путин предложил установить возможное завышение на уровне определённого процента, что выглядит более справедливым. Необходимо разобраться, почему должностные оклады бюджетников формируются так, что могут расходиться в десятки раз и даже больше. Нужно принять меры по устранению этих перекосов. А также навести порядок в декларировании доходов руководителей медорганизаций. Мы обратимся к губернаторам с просьбой устранить нарушение антикоррупционного законодательства местными Минздравами», - резюмировала сопредседатель Центрального штаба ОНФ, руководитель рабочей группы «Общество и власть: прямой диалог» Ольга Тимофеева.