March 6th, 2014

РФ приступила к подготовке ответных санкций в отношении ЕС и США

Совет Федерации приступил к подготовке законопроекта, согласно которому российские власти смогут конфисковать имущество, активы и счета американских и европейских компаний, в том числе частных.

Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на одного из авторов законопроекта, сенатора Андрея Клишаса.
Право конфискации получит президент и правительство. По словам сенатора, предлагаемые им меры «явно соответствуют европейским стандартам». Клишас пояснил, что его закон поможет «защитить наш суверенитет от покушений».
Свой законопроект сенатор назвал ответом на санкции со стороны США и ЕС, которые они пообещали принять в случае ввода российских войск на Украину.
Источник: lenta.ru

США обвинили свою разведку в неверной оценке планов Путина

Специальная комиссия Палаты представителей США по разведке инициировала служебное расследование работы разведки, вовремя не сообщившей о планах России по вторжению на Украину. Об этом 4 марта сообщает The Daily Beast со ссылкой на главу комиссии, республиканца Майк Роджерс (Mike Rogers).

По словам Роджерса, служебное расследование должно показать, почему Кабинет главы национальной разведки США (Office of the Director of National Intelligence, ODNI) ничего не знал о планах президента РФ Владимира Путина по вводу войск на Украину. Так, в конце февраля разведывательная группа доложила о том, что, несмотря на учения российских войск и захват административных зданий и аэропортов в Крыму, Россия не собирается вторгаться на территорию Украины.

Выводы о том, что учения российских войск никак не связаны с событиями на Украине, были сделаны сотрудниками ODNI. Доклад об этом был предоставлен Конгрессу 27 февраля. При этом, как отмечает Роджерс, некоторые другие разведывательные организации - в частности, ЦРУ - сообщали ровно об обратном: по их данным, учения и захват объектов в Крыму были непосредственной подготовкой к прямому вторжению России на Украину.

По словам Роджерса, пока рано говорить о том, что сотрудники ODNI не справились со своей работой. Глава комиссии предположил, что разница в выводах между разными группами разведки объясняется разным стилем работы аналитиков.

Кабинет главы национальной разведки США был создан в 2004 году. ODNI координирует работу остальных спецслужб и формирует единую разведывательную политику в США. Под его управлением находятся 16 разведывательных служб.

27 и 28 февраля неизвестные автоматчики захватили в Крыму несколько административных зданий и аэропорты Симферополя и Севастополя. Ответственность за это взяли на себя некие «отряды самообороны Крыма». По версии украинской стороны, за этими действиями стояли российские военнослужащие, в том числе военнослужащие Черноморского флота. Также сообщалось о том, что в Крыму находятся военнослужащие и военная техника предположительно российской принадлежности. Кроме того, 26 февраля в Западном и Центральном военных округах у границ России с другими государствами, включая Украину, начались военные учения. Все это вызывало у украинской стороны и западных стран опасения о возможном начале российской военной операции на Украине.

1 марта Совет Федерации удовлетворил просьбу президента Владимира Путина о вводе войск на территорию Украины. Российская сторона обосновывала это решение необходимостью защиты находящихся на Украине граждан РФ. Путин, однако, так и не воспользовался полученной санкцией на ввод войск в соседнюю страну. 4 марта президент заявил, что пока не видит необходимости во вводе войск, подчеркнув при этом, что она может появиться «в крайнем случае».

Источник: lenta.ru

Вывоз наличных из России ограничат 15 тысячами евро

Глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин предложил ввести ограничение на перемещение наличных средств за границу, передает «Интерфакс». По словам Чиханчина, предельный объем таких перемещений не должен превышать 15 тысяч евро.

Чиханчин отметил, что люди зачастую провозят через границу до 60 миллионов за раз, и возможности остановить их у таможенников нет. Сейчас ограничений по вывозу валюты из России не существует, на таможенном контроле достаточно лишь декларировать сумму, превышающую 10 тысяч долларов.

Руководитель Росфинмониторинга также отметил, что в 2012 году через границу России было перевезено 10 миллиардов долларов наличных средств. Он не уточнил, в каком направлении перевозились данные суммы. При этом, по оценке Чиханчина, в прошлом году перевозилось уже существенно меньше денег, чем в позапрошлом.

В 2013 году в России начали действовать нормы, предполагающие уголовную ответственность за провоз через границу незадекларированных крупных сумм наличных. Согласно поправкам, штраф за провоз в 15 раз превышает сумму, которая не была указана в декларации.

Кроме того, нарушителя закона могут приговорить к лишению свободы на срок до четырех лет, или к принудительным работам на срок до четырех лет, в зависимости от тяжести преступления.

Источник: lenta.ru

В Госдуме предлагают ограничить зарплату чиновникам

По мнению депутата Александра Сидякина, потолок ежемесячного дохода чиновников и работников госкорпораций не может превышать зарплату президента страны.

Депутат Госдумы от фракции «Единая Россия» Александр Сидякин подготовил проект закона (имеется в распоряжении «Известий») о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ. Изменения касаются ст. 145 ТК РФ («Оплата труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров»). Законодатель предлагает дополнить ее и ограничить зарплаты руководителей организаций, которые финансируются из федерального бюджета, ежемесячной зарплатой президента страны. До внесения на голосование документ будет обсуждаться на площадке ОНФ. По разным подсчетам, зарплата главы государства в конце прошлого года составляла порядка 270 тыс. рублей.

Нововведение будет касаться как руководителей органов государственной власти, так и топ-менеджеров крупнейших российских госкомпаний и госкорпораций, которые зачастую получают зарплаты, разительно отличающиеся от президентской.

Сам автор законопроекта рассказал «Известиям», что документ еще будет обсуждаться как на площадке ОНФ, так и в профильном комитете нижней палаты парламента, и в него, возможно, будут внесены некоторые коррективы.

- Я предлагаю ввести «золотое правило» - никто в нашей стране из тех, кто работает на руководящих должностях в госбанках, в ГУПах, организациях, финансируемых из бюджетов всех уровней, госкорпорациях, не должен получать больше, чем президент. Это логично. Никакая управленческая должность не сравнится со сложностью и объемом работы, выполняемой первым лицом, - сказал автор проекта. - Вы знаете, что недавно широкий резонанс вызвало обсуждение ограничения размера «парашютов» топ-менеджеров с баснословными суммами. Моя инициатива находится в логике продолжения дискуссии по этой теме.

Сидякин напомнил также историю с многомиллионными доходами ректоров вузов, которая вызвала широкий резонанс в обществе.

- В конце прошлого года я по просьбе «Молодой гвардии» направил запрос министру образования с просьбой дать детализацию доходов 60 самых богатых ректоров вузов, чьи доходы превысили доход президента. Мне пришла отписка, - сказал Сидякин. - Это известная проблема, что нередко профессорско-преподавательский состав получает копейки, а ректор - миллионы. Аналогичная ситуация встречается и с главврачами, директорами, топ-менеджментом. Поэтому я предлагаю обсудить введение такого правила.

Новая норма ТК РФ подается в законопроекте как законодательная рекомендация, а не жесткая инструкция. При этом документ пока не определяет каких-либо санкций для чиновников и менеджеров, которые всё же посчитают, что их труд должен оплачиваться выше, чем работа главы государства.

Cопредседатель центрального штаба «Общероссийского народного фронта», глава «Опоры России» Александр Бречалов заявил, что поддерживает инициативу депутата Госдумы.

- Корректировать вопрос с зарплатой топ-менеджеров необходимо. У нас есть безумный перекос в зарплатах, - заявил он.

Однако руководитель крупнейшего рекрутингового портала SuperJob Алексей Захаров считает, что работникам госкомпаний легко удастся обойти ограничения по зарплате.

- В госкомпаниях вопрос о доходе каждого менеджера решается индивидуально советом директоров. Если зарплата его будет снижена, то другие бонусы увеличатся, и будут еще больше «закрывать глаза» на то, что его жена поставляет компании самые дешевые шпалы по самой высокой цене, - сказал Захаров. - Примеры Стива Джобса, работавшего за $1 в год и Билла Гейтса, который трудился за $5 официального годового дохода, учат нас тому, что основной доход может и не зависеть от официальной зарплаты. Я бы предложил нашим парламентариям рассмотреть пример Сингапура, где зарплата госчиновника напрямую зависит от зарплаты на аналогичной должности в коммерческом секторе. Она составляет 2/3 от зарплаты коллеги из частной компании.

Представитель одной из дочерних компаний «Газпромнефти» - ООО «Газпромнефть Оренбург» - Сергей Дужик считает справедливым решением, установить лимит госчиновников на уровне зарплаты президента России.

- Вполне логично, что президент - первое лицо страны - должен получать зарплату большую, нежели его заместители по разным вопросам. И с этой точки зрения крайняя планка должна быть обозначена, - сказал Дужик. - Однако сама норма вряд ли поможет избежать коррупционных проявлений в госкомпаниях, потому что есть очень много способов увеличить доходы иначе, и премии - лишь один из них.

Президент Владимир Путин в своем выступлении в конце прошлого года указал чиновникам и руководителям госкомпаний на наличие у них множества излишних трат. Обращение было связано с приближающимся Новым годом, который многие чиновники и менеджеры готовились, как всегда, встретить с традиционным размахом за государственные средства.

Дмитрий Рункевич, Елена Малай

Источник: izvestia.ru

Киев разместит американские ПРО в обмен на финпомощь

Посол Украины в Минске Михаил Ежель заявляет, что возможность размещения на Украине американской ПРО в обмен на получение Киевом финпомощи от США является предметом переговоров.

"Это вопрос переговоров. Как говорят, ввяжемся в драку - разберемся", - ответил посол журналистам в среду в Минске на вопрос о возможном размещении американской ПРО на территории Украины как об условии предоставления финпомощи стране в сложившейся кризисной ситуации.

Источник: interfax.ru

Евродепутаты готовятся заморозить активы российских чиновников

Однако шансы на введение санкций минимальны. Россия удовлетворяет 30% всего европейского спроса на газ - одно это останавливает политиков из ЕС от принятия скоропалительных решений.

В случае эскалации конфликта на Украине ЕС рассмотрит возможность заморозить активы российских чиновников в Европе. О подготовке такой санкции «Известиям» заявили в комитете Европарламента по международным делам. Экперты уверены, что шансы на введение санкций против России в текущих обстоятельствах минимальны.

- На заседании комитета по иностранным делам мы дискутировали на тему санкций, - говорит депутат Европарламента, замглавы комитета по международным делам Андрей Ковачев (Болгария). - Если Россия, несмотря на Будапештский меморандум, введет войска на территорию независимого государства, тогда международное сообщество среагирует. И в этом случае будут не только экономические санкции, но и санкции против отдельных лиц, которые отдавали приказ начать интервенцию. Международное сообщество не может сказать: «А, ну хорошо, они так делают только потому, что там есть русскоязычное население, и они его защищают, мы им позволим сделать это». На Украине также проживают 300 тыс. говорящих по-болгарски, и Болгария тоже очень волнуется, поэтому мы сказали Арсению Яценюку [украинский премьер] и Александру Турчинову [спикер Верховной рады], чтобы они внимательнее относились к правам нацменьшинств. Но Болгария ведь не вводит туда войска для защиты своих соотечественников.

Член комитета Европарламента по международным делам Бернд Поссельт (Германия) заявил «Известиям», что если Россия не прекратит нарушать международное право, то он поддерживает введение индивидуальных мер для российских чиновников, аналогичных тем, что приняты в отношении команды Виктора Януковича. Кроме заморозки активов российских чиновников на территории ЕС, Поссельт считает логичным наложение ограничений на передвижение российских чиновников по Европе.

Совет министров ЕС принял решение заморозить активы украинского президента в изгнании и его соратников 20 февраля. На текущий момент санкции в отношении украинских чиновников применены в Швейцарии, Австрии и Лихтенштейне. Регуляторы этих стран заставили банки доложить о наличии счетов у фигурантов списка, а на недвижимость наложили арест, чтобы исключить продажу имущества и не дать «средствам украинского народа» уйти за рубеж.

По мнению евродепутата, участник комитета Европарламента по международным делам Либора Роучека (Чехия), всё то доверие и позитив, которые были достигнуты за последние 20 лет между русскими с одной стороны и поляками, литовцами, чехами и другими европейцами с другой, потеряются.

Что касается санкций, то Роучек тоже видит, в первую очередь, заморозку российских активов - в индивидуальном, списочном порядке или даже на системной основе, в рамках нормативного акта наподобие «закона Магнитского».

Впрочем, заморозить счета или арестовать недвижимость российских чиновников у ЕС вряд ли получится. С августа 2013 года российские чиновники по закону не могут иметь счетов в иностранных банках и других активов за рубежом.

Правда, был ряд случаев, когда блогеры всё же находили недвижимость у чиновников. Кроме того, санкции могут распространиться на семьи чиновников - в «списке Януковича» из 20 человек прямо фигурирует его сын Александр.

Руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина считает, что заморозка активов отдельных лиц - это самый вероятный сценарий применения санкций к России: к реальной экономической изоляции ЕС не прибегнет. Товарооборот с ЕС составляет 49% всей внешней торговли России, по итогам 2013 года он вырос на 2% до $417,5 млрд (данные ФТС).

Такой шаг позволит Евросоюзу сохранить лицо перед своими избирателями и США и при этом нисколько не повлияет на экономические связи с Россией.

Глава Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин согласен, что заморозка активов российских чиновников - реальная санкция со стороны Европы, но лишь в случае эскалации конфликта и начала вооруженных столкновений с участием российских войск. В текущей ситуации, по его словам, подобные санкции маловероятны и осуществимы лишь со стороны отдельных стран, но весь Евросоюз пока что на это пойдет - так, после заседания глав европейских МИДов (Совет ЕС по международным делам) прозвучали угрозы приостановки переговоров по визовому режиму.

Главным сдерживающим фактором Дынкин считает зависимость Европы от отечественного газа - Россия удовлетворяет 30% всего европейского спроса на этот ресурс. Эксперт напомнил, что в подобных кампаниях ЕС нередки несостыковки - санкции на экономических субъектов при политических претензиях. В качестве примеров он привел принятие третьего антимонопольного энергопакета (2009), который ущемил права «Газпрома», а также санкции по отношению к Ирану. Иранские ограничения считаются самыми суровыми в современной истории Европы: помимо различных прямых торговых запретов (золото, нефть), например, были заморожены иранские счета на миллиарды долларов - смягчение санкций, разморозка $4,2 млрд начались только в конце 2013 - начале 2014 года.

- Ввести санкции будет непросто, особенно в отношении России, - признает Александр Мирский член комитета Европарламента по международным делам (Латвия), который входит в Парламентскую группу Украина - ЕС. - Россия настолько тесно связана в экономических отношениях с Евросоюзом, то все сначала задумаются, чем это аукнется, это вам не белорусские активы заблокировать.

- Это будет взаимный ущерб, об этом нужно думать. Наши партнеры поддержали вооруженный захват власти, объявили этих людей легитимными. Считаем всякие угрозы в наш адрес контрпродуктивными и вредными, - заявил президент России Владимир Путин на пресс-конференции 4 марта, говоря о возможных санкциях со стороны США и ЕС. Он также сообщил, что пока необходимости вводить российские войска на территорию Крыма нет, войска могут быть введены лишь в крайнем случае.

Тарас Подрез, Дарья Цой

Источник: izvestia.ru

Антироссийские статьи журналистов приравняют к госпреступлению

В Госдуме готовится законопроект об уголовной ответственности работников СМИ за сознательное искажение информации во вред государству.

Депутат Государственной думы Евгений Федоров («Единая Россия») готовит проект закона о внесении изменений в Административный и Уголовный кодексы РФ, а также в законы по противодействию терроризму и экстремизму. По словам автора нормативного акта, поправки касаются установления административной и уголовной ответственности для руководителей средств массовой информации, «которые допускают публикации с лживой антироссийской информацией, обеспечивают информационную поддержку экстремистским и сепаратистским силам антироссийской направленности, в том числе и при отражении событий за границами России».

Поводом к разработке законопроекта стали публикации в российских СМИ, в которых авторы, по мнению парламентария, допускали некорректные исторические аналогии и трактовку событий в России и государственного переворота на Украине.

— Я хочу внести поправки в Уголовный и Административный кодексы РФ и в законы о противодействии экстремизму и терроризму. Суть поправок в том, что в число государственных преступлений включается сознательный обман аудитории работниками СМИ, направленный на поддержку терроризма, интервенции, сепаратизма и геноцида, — сказал Федоров. — Подпадать под ответственность будут не рядовые журналисты, а руководители и редакторы, допустившие публикацию. Если МВД видит, что какое-то СМИ настойчиво подает вранье, то у них появляется право на расследование и определение причин вранья.

Новая уголовная норма о признании антироссийских публикаций государственным преступлением, по мысли законодателя, должна появиться в 10-м разделе УК РФ «Преступления против государственной власти», в котором, среди прочего, содержатся статьи о шпионаже, государственной измене, вооруженном мятеже и знаменитая ст. 282 о возбуждении ненависти либо вражды, а равно унижении человеческого достоинства. Сроки по новой уголовной статье будут вырабатываться во время обсуждения документа в нижней палате парламента.

— На Украине произошел госпереворот. С этим никто не спорит. Но результатом его стало появление узурпатора — и.о. президента Украины. Официально такой должности даже не предусмотрено. Но когда СМИ решения узурпатора выдает за решение украинского государства — это сознательный обман, — сказал единоросс. — То есть если ты признаешь, что это переворот, значит, его результат — нелегитимная власть и принятые ею решения — это не решения государства. Дальше вопрос: это есть глупость или это сознательное пособничество государственным преступникам? Вот это и будет предметом разбирательства для следователей.

Ранее единоросс Федоров написал законопроект о СМИ — иностранных агентах по примеру принятого летом 2012 года закона о некоммерческих организациях. В этом законопроекте, доработка которого продолжается, депутат предлагает признавать иностранными агентами те издания, которые получают иностранные инвестиции.

Первый зампредседателя комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин (ЛДПР) поддержал идею закона об ответственности работников СМИ за «антигосударственные» публикации, но обратил внимание на то, что при его подготовке очень важно избежать возможности двойной трактовки положений документа и не столкнуться с уже существующими в законодательстве аналогами данных норм. Вместе с тем парламентарий отметил, что зависимость от правоохранительных органов, которые в результате принятия закона получат право на проведение проверок в отношении СМИ, исключена, поскольку есть немало очевидных примеров СМИ, которые систематически работают в таком режиме, и именно они и могут первыми попасть под проверки.

— Я думаю, опасаться этого закона стоит сомнительным изданиям, финансируемым из-за рубежа, которые перманентно прибегают к данной методике по каким-либо причинам. А также очень важно проверить интернет на наличие в Сети материалов, подпадающих под нормы закона, вне зависимости от того, зарегистрированы сайты с этой информацией на территории РФ или за ее пределами. Тут надо встречаться с Роскомнадзором и обсуждать, — рассказал депутат.

Журналист и глава комиссии Общественной палаты РФ по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе посчитал данную инициативу «очередной попыткой наших парламентариев заткнуть СМИ рот», сравнив при этом свободу слова в  России, гарантированную 29-й статьей Конституции РФ, с шагреневой кожей, которая постоянно уменьшается.

— Дело в том, что умысел лжи, которую за предмет преступления решили взять законодатели, доказать невозможно. Но и умысел может быть разным: если издание пошло на такой ход ради цитируемости, а ему припишут содействие в госперевороте, то это будет крайне несправедливо, — отметил он.

С начала этого года произошло уже два крупных скандала с российскими СМИ, которые законодатели обвинили в антироссийских действиях. Первый скандал случился с телеканалом «Дождь», который задал зрителям вопрос: «Нужно ли было сдать Ленинград фашистам, чтобы сберечь сотни тысяч жизней?» Законодатели усмотрели в этом опросе и пропаганду нацизма, и очернение своей истории. Второй крупный скандал случился с публикацией Виктора Шендеровича на сайте «Эха Москвы» по теме Олимпиады в Сочи. В своем тексте автор сравнил олимпийскую чемпионку фигуристку Юлию Липницкую с немецким чемпионом берлинской Олимпиады 1936 года толкателем ядра Хансом Вельке, который стал символом нацистской Германии.

Дмитрий Рункевич, Елена Малай

Источник: izvestia.ru

Студентам предложат пройти службу в четыре этапа

В Госдуму внесли законопроект, который позволит студентам вузов проходить срочную службу в армии в несколько этапов. Документ, подготовленный депутатом от «Единой России» Виктором Заварзиным, опубликован на сайте нижней палаты парламента.

Пока речь идет о пилотном проекте, который будет действовать с осени 2014 года по 2017 год. В нем смогут участвовать студенты вузов, которые выберет правительство. Для службы по особым правилам учащиеся должны будут написать заявление в военкомат. Участие в пилотном проекте будет засчитано за обычную службу.

Общий срок службы составит 12 месяцев. Он будет разделен на четыре этапа по три месяца. Проходить службу студенты начнут со второго курса. Их будут отправлять в военные части, расположенные в 50 километрах от учебного заведения. Последний этап будет засчитан во время обучения на военной кафедре.

Из студентов, которые участвуют в пилотном проекте, составят отдельные учебные группы. Для них сроки обучения могут продлить.

Как говорится в пояснительной записке, новые правила помогут учащимся государственных вузов «реализовать конституционное право в форме прохождения военной службы».

О реакции Министерства обороны на законопроект Заварзина пока ничего не сообщается. С идеей разбить студентам службу на несколько частей выступили осенью 2013 года ректоры некоторых государственных вузов. Согласно их идее, служить учащиеся должны на каникулах.

Сейчас Минобороны готовит реформу, которая даст возможность всем студентам получить военную специальность. Помимо военных кафедр, обучать военному делу будут ДОСААФ.

Источник: lenta.ru

ФАС России готовит поправки о переводе всех видов торгов в электронную форму

ФАС России готовит поправки в Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон), предусматривающие перевод всех видов торгов в электронную форму. Об этом начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяна Демидова сообщила в ходе конференции "Электронные торговые площадки в России: кто есть кто". Мероприятие было посвящено состоянию рынка услуг электронных площадок и перспективам его развития.

Кроме того, Татьяна Демидова довела до сведения собравшихся, что к 2015 году будут отобраны новые официальные операторы электронных площадок для проведения электронных торгов для государственных и муниципальных нужд. В настоящее время, с ее слов, служба ведет работу по разработке требований, на основе которых предполагается осуществить данный отбор.

Говоря о закупочных процедурах в рамках Закона, представитель ФАС России подчеркнула, что открытые аукционы в электронной форме, безусловно, доказали свою эффективность. В частности, их введение привело к значительной экономии бюджетных средств и развитию добросовестной конкуренции на торгах. Средний процент экономии при проведении электронных аукционов, как пояснила Татьяна Демидова, составляет
16%, в то время как при проведении конкурса аналогичный процент – не более 7%.

ИА "ГАРАНТ"

Правительство РФ предлагает перейти от деления земель на категории к территориальному зонированию

Минэкономразвития России подготовило законопроект, предусматривающий переход от деления земель на категории к территориальному зонированию. Документ внесен Правительством РФ на рассмотрение Госдумы.
Законопроектом предлагается изменить существующий порядок установления правового режима земель, опирающийся на институты их категорий. В частности, предусматривается исключение из действующего законодательства понятия "категория земель" и, соответственно, процедуры перевода и отнесения земель и земельных участков к определенной категории. Однако осуществлять отмену деления земель на категории планируется при условии завершения на всей территории России разработки и утверждения документов территориального зонирования, определяющих разрешенное использование земельных участков,.
В целях создания условий для устойчивого развития муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия документом предусматривается осуществление зонирования территорий муниципальных образований (за исключением лесного фонда, водного фонда, особо охраняемых природных территорий).
Территориальные зоны планируется подразделить на следующие виды:
жилые зоны;
-         общественно-деловые зоны;
-         зоны сельскохозяйственного назначения;
-         зоны огородничества и садоводства;
-         зоны рекреационного назначения;
-         производственные зоны;
-         зоны энергетики;
-         зоны транспорта;
-         зоны связи;
-         зоны обеспечения космической деятельности;
-         зоны обеспечения обороны, безопасности и правопорядка;
-         зоны коммунально-инженерной инфраструктуры;
-         зоны специального назначения;
-         зоны запаса.
Напомним, в настоящее время в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в нашей стране подразделяются по целевому назначению на:
-         земли сельскохозяйственного назначения;
-         земли населенных пунктов;
-         земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
-         земли особо охраняемых территорий и объектов;
-         земли лесного фонда;
-         земли водного фонда;
-         земли запаса.
Кроме того, законопроектом предлагается существенно усилить защиту от застройки земель сельскохозяйственного назначения как важного стратегического ресурса, обеспечивающего продовольственную безопасность государства. Предусматривается также, что такие земли будут отражены на карте сельскохозяйственного зонирования, утверждаемой муниципалитетом по согласованию с субъектом РФ.
Также российские регионы в соответствии с законопроектом наделяются обязанностью утверждать границы особо ценных сельскохозяйственных земель. При этом в границах таких земель предлагается запретить установление и изменение разрешенного использования на какие-либо иные виды, кроме сельскохозяйственного производства.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, предусмотренное действующим законодательством деление земель на категории, как основание определения их правового режима, имеет ряд недостатков. Так, для изменения разрешенного использования земельного участка в настоящее время в большинстве случаев необходимо принятие соответствующими органами власти двух решений: об изменении категории земельного участка и об изменении его разрешенного использования. При этом различаются не только порядок и основания для их изменения, но и органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие таких решений. На практике это создает затруднения для правообладателей земельных участков.
Кроме того, разработчики проекта федерального закона уверены: границы деления земель на категории в соответствующих документах, как правило, не определяются. В таких случаях возникает неопределенность в отношении принадлежности конкретного земельного участка к той или иной категории, что нередко порождает необходимость дополнительных решений об отнесении земельных участков к определенной категории и может приводить к злоупотреблениям со стороны должностных лиц и увеличению рисков на рынке недвижимости.
Наконец, в пояснительной записке к законопроекту указывается: различие между категориями земель постепенно сокращается, в связи с чем необходимость деления земель на категории при наличии института разрешенного использования земельных участков утрачивает свой смысл.
Предполагается, что принятие соответствующего федерального закона позволит:
-         укрепить институт собственности;
-         создать условия для единообразного порядка установления разрешенного использования земельных участков;
-         упростить систему управления земельными ресурсами и строительным комплексом;
-         сократить количество споров, в том числе судебных, в связи с противоречиями, возникающими при определении разрешенного использования земельного участка, устанавливаемого в соответствии с градостроительными документами (документами зонирования) и в соответствии с видами деятельности, допустимыми в пределах определенной категории земель.
Предлагаемые поправки, в случае их одобрения, вступят в силу с 1 января 2018 года, за исключением отдельных положений.
Текст законопроекта № 465407-6 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию" размещен на официальном сайте Госдумы.
ИА "ГАРАНТ"

Детские сады в жилых домах – это реально

Новый закон об образовании в РФ, вступивший в силу с 1 сентября 2013 года, разделил функции по предоставлению бесплатного общедоступного дошкольного образования и функции по осуществлению присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и вне таких организаций – в форме индивидуальной деятельности, в дошкольных группах присмотра и ухода на базе родительских сообществ, в семейных дошкольных группах и иных формах. Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (п. 34 ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Дошкольное образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций – в форме семейного образования (п. 3 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования (далее – Порядок). При этом формы получения дошкольного образования и формы обучения по конкретной образовательной программе дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования осуществляется в группах, которые могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность (абз. 2 п. 13 Порядка).
ИА "ГАРАНТ"

6 марта Валентине Терешковой исполняется 77 лет

Валентина Владимировна Терешкова родилась 6 марта 1937 года в деревне Масленниково Ярославской области. В 1960 году окончила техникум легкой промышленности в Ярославле, затем работала по специальности, участвовала в комсомольской работе. После первых успешных полетов советских космонавтов у Сергея Королева появилась идея запустить в космос женщину-космонавта. Поиск претенденток начался в 1962 году, критерии были следующими: парашютистка, возраст до 30 лет, рост до 170 сантиметров, вес до 70 килограммов. Из сотен кандидатур были выбраны пятеро, одна их которых и была Валентина Терешкова. В марте 1962 года она была зачислена в отряд космонавтов ЦПК ВВС на должность слушателя-космонавта и призвана на срочную воинскую службу в звании рядового.
Valentina_Tereshkova
16 июня 1963 года на корабле «Восток-6» Терешкова совершила первый в мире космический полет женщины-космонавта, проведя на орбите почти трое суток. Свою подготовку к полету Валентина скрывала от родных, чтобы не беспокоить. В день первого полета в космос она сказала, что уезжает на соревнования парашютистов, о новости они узнали по радио. 22 июня 1963 года Валентине Терешковой было присвоено звание Героя Советского Союза. В 1969 году с отличием окончила академию им.Жуковского и получила квалификацию «летчик-космонавт-инженер». В 1995 году ей присвоено звание генерал-майор. Она единственная женщина в России, имеющая звание генерала. До выхода в отставку в 1997 году работала на разных должностях в отряде космонавтов, с 1997 года Терешкова - старший научный сотрудник Центра подготовки космонавтов. Всю жизнь Валентина Владимировна занималась общественной деятельностью, занимала активную жизненную позицию. Она была депутатом Верховного Совета СССР, членом Президиума Верховного Совета СССР, возглавляла Комитет советских женщин. В 2008-2011 годах Валентина Терешкова – депутат Думы Ярославской области от партии «Единая Россия», а с 2011 года - депутат Государственной думы России. Терешкова дважды была замужем, ее первый муж - космонавт Андриян Николаев, в этом браке (1963-1982) родилась дочь Елена. Второй муж - Юлий Шапошников - умер в 1999 году. Кандидат технических наук, профессор, автор более 50 научных работ - Валентина Терешкова награждена многими орденами и медалями, как России, так и других стран. Она является Почетным гражданином городов Калуга и Ярославль, а также городов Великобритании, Болгарии, Казахстана, Италии, Франции, Словакии... Её именем названы улицы во многих российских городах, школа № 32 города Ярославля, в которой она училась, кратер на Луне и малая планета 1671 Chaika. Также существует 2 памятника Терешковой: на Аллее космонавтов в Москве и в Баевском районе Алтайского края, на территории которого она приземлилась. А еще Валентина Терешкова участвовала и в церемонии открытия XXII зимних Олимпийских игр, проходившей 7 февраля 2014 года в Сочи, - в числе восьми избранных персон России она несла Олимпийский флаг.

Марий Эл - на четвертом месте в РФ по уровню качества предоставления услуг в сфере культуры

В аналитической статье «Рейтинг учреждений культуры», опубликованной в февральском номере финансово-экономического журнала «Бюджет» (www.bujet.ru), приводятся данные, полученные в результате работы Рейтингового агентства независимой оценки качества услуг в сферах культуры, образования, науки и спорта. Один из авторов статьи – консультант агентства, профессор Удинского университета, руководитель лаборатории аналитической работы в экономике и менеджменте Лука Брузати (Италия). Как отмечается в статье, качество предоставления государственных и муниципальных услуг постоянно находится в поле зрения как руководителей всех уровней, так и потребителей этих услуг - граждан России.

Попытки провести независимую оценку качества предпринимаются в настоящее время во всех отраслях социальной сферы. Но наиболее успешными они оказались в сфере культуры. Рейтинги федеральных округов по качеству предоставления услуг в сфере культуры, а также «двадцатки» лучших субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и учреждений культуры были подготовлены и представлены в январе 2014 года. Основными показателями качества работы учреждений культуры стали: открытость и доступность информации об учреждении, комфортность условий и доступность получения услуги, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья, ценовая доступность получения услуги, время ожидания в очереди при получении услуги, доброжелательность, вежливость и компетентность работников, удовлетворенность качеством обслуживания.

К сожалению, ни одно из государственных и муниципальных учреждений Марий Эл не попало в Топ-20. Зато в «двадцатке» муниципальных образований по качеству предоставления услуг фигурирует Козьмодемьянск. Город, знаменитый своими уникальными музеями, занял 12-е место в рейтинге. А среди лучших субъектов Российской Федерации на четвертое место (после Владимирской области, Республики Бурятия и Белгородской области) вышла Республика Марий Эл.

На основе полученных результатов был составлен также рейтинг федеральных округов по уровню качества оказываемых услуг в отрасли культуры. Здесь принимался во внимание средний уровень качества услуг учреждений культуры, действующих на территории округа. В данном рейтинге на первом месте оказался Приволжский федеральный округ, второе занял Центральный федеральный округ, третье место разделили Южный и Сибирский федеральные округа.

С удовлетворением отметим, что в своей «двадцатке» Республика Марий Эл опередила Ульяновскую область (пятое место), Удмуртию (12 место), Пензенскую область (15 место), Кировскую область (16 место) и Мордовию (17 место). Поскольку среди регионов ПФО Республика Марий Эл лидирует, можно сделать вывод, что именно ее показатели во многом определили лидирующие позиции Приволжья среди других федеральных округов России.


Валентина Астахова

«Лыжня Марий Эл» состоится 16 марта

16 марта лыжники и любители здорового образа станут участниками самого массового республиканского спортивного праздника – десятой республиканской массовой лыжной гонки «Лыжня Марий Эл-2014».
Каждый жителей республики сможет приять участие в празднике спорта. На дистанции 5 км будут соревноваться: юноши и девушки до 17 лет; женщины и мужчины от 18 до 34 лет; мужчины и женщины от 35 лет и старше.
Как уточнили в министерстве спорта, торжественная церемония открытия X республиканской массовой лыжной гонки «Лыжня Марий Эл» состоится в воскресенье в 11.50 на учебно-тренировочной базе «Корта». В 12 часов – официальный старт гонки.
Чтобы принять участие в зимнем празднике спорта, необходимо зарегистрироваться: Ледовый Дворец «Марий Эл», ул. К. Маркса, 105а: 14-15 марта с 10.00 до 19.00. 16 марта мандатная комиссия будет работать с 9.00 на лыжной базе «Корта».

В день старта зарегистрированные участники получат сувениры на память – шарфики с символикой «Сочи 2014». По окончании соревнований состоится церемония награждения победителей и призеров, которым будут вручены Кубки, медали и дипломы.
В день проведения массовой лыжной гонки «Лыжня Марий Эл» будет организовано движение автобусов по маршруту «Спортивный». Стоимость проезда 16 рублей. Маршрут: ДК им. Ленина – УТБ «Корта» (по Ленинскому проспекту со всеми остановками). Интервал движения автобусов составит 10 минут. Отправление от ДК им. Ленина с 9.30 до 11.50. Отправление обратно от УТБ «Корта» с 12.40 до 14.30.
Валентина Астахова

В Звенигово (Марий Эл) осуждены бывшие начальник страхового отдела и сотрудник ГИБДД

В Звенигово (Марий Эл) осуждены бывшие начальник страхового отдела и сотрудник ГИБДД за фальсификацию материалов ДТП

Звениговский районный суд Республики Марий Эл вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего начальника страхового отдела в г. Звенигово Филиала ООО «Росгосстрах» Боброва Дмитрия и старшего инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Звениговскому району Скворцова Александра. Они признаны виновными в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159.5 Уголовного кодекса РФ (мошенничество в сфере страхования), и ч.1 ст. 292 Уголовного кодекса РФ (служебный подлог).
В суде установлено, что Бобров в первой половине октября 2011 года и в январе 2012 года с целью фальсификации дорожно-транспортных происшествий для получения потерпевшими страховой выплаты обратился к инспектору ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Звениговскому району Скворцову, с которым находился в дружеских отношениях, с просьбой составить подложные документы о якобы имевших место ДТП. Скворцов, желая оказать ему услугу, изготовил подложные официальные документы, по которым впоследствии потерпевшие получили страховые выплаты, всего на сумму около 118 тысяч рублей.
Суд, признав Боброва виновным по ст. 159.5 ч.2 УК РФ (2 эпизода), приговорил его к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Скворцова приговорил по ст. 292 ч.1 УК РФ к штрафу в размере 50 тысяч рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ от отбытия наказания освободил в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Приговор суда в законную силу не вступил.

По информации Прокуратуры Звениговского района

В курином мясе производства Марий Эл и Ленинградской области обнаружены опасные для здоровья микробы

В привезенном из Марий Эл и Ленинградской области мясе птицы нашли опасные для здоровья микробы.
Лабораторные исследования охлажденных тушек цыплят-бройлеров и бедра цыплят-бройлеров, проведенные ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Коми" показали, что в трех из из восьми проб обнаружено превышение допустимого уровня по микробиологическим показателям:
- в 2,8 раза в образце охлажденного бедра цыпленка-бройлера, произведенного в ООО "Птицефабрика Акашевская" в Республике Марий Эл. Образец приобретен в магазине "Магнит-Пианист" ЗАО "Тандер", Сыктывкар, ул.Ленина (протокол лабораторных испытаний №39 от 26.02.2014г.);
- в 3 раза в образце охлажденной потрошенной тушки цыпленка-бройлера 1-го сорта, произведенного в ООО "Птицефабрика Северная" в Ленинградской области. Образец приобретен в магазине "ОКЕЙ", Сыктывкар, Октябрьский пр., д.131/3 (протокол лабораторных испытаний №36 от 26.02.2014г.);
- в 64 раза в образце охлажденного бедра с кожей, также произведенного в ООО "Птицефабрика Северная" в Ленинградской области. Образец приобретен в магазине "ОКЕЙ", Сыктывкар, Октябрьский пр., д.131/3 (протокол лабораторных испытаний №37 от 26.02.2014г.).
"Мы продолжаем следить за качеством продуктов питания, реализуемых на республиканском рынке, - прокомментировал генеральный директор Агропромышленного Союза Республики Коми Николай Кабанов. – Самое главное, продукты питания должны быть безопасны для здоровья человека, храниться и реализовываться с соблюдением всех необходимых требований. Особое значение имеет микробиологическая безопасность, которая должна строго контролироваться на предприятиях, выпускающих продукты из мяса. В последнее время все большей популярностью пользуется охлажденная продукция из мяса птицы, и все чаще на прилавках наших магазинов мы встречаем "охлажденку", привезенную из-за пределов республики. Потребителям не стоит забывать, что, например, срок реализации тушки охлажденного цыпленка составляет по нормативным документам не более 5 суток. Вот и задумайтесь, как может такая продукция, привезенная за тысячи километров не известно на каком транспорте и при каком температурном режиме, соответствовать показателям безопасности".
По словам специалистов, курица, в которой микробиологические показатели превышают норму, опасна. В лучшем случае она может вызвать расстройство пищеварения, но последствия могут быть намного серьезнее. Превышение допустимых показателей бактериальной обсемененности означает, что в продукте могут присутствовать и вредные микробы, например, некоторые разновидности кишечной палочки, которые в особо тяжелых случаях могут привести к летальному исходу.
Исследования проведены в рамках акции "Выбирай наше" посредством Межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по организации контроля качества продуктов питания, поставляемых для нужд бюджетных учреждений Республики Коми, созданной при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми. Местную продукцию из мяса птицы, произведенную на ОАО "Птицефабрика Зеленецкая", также проверили на соответствие по микробиологическим показателям. Среди исследованных проб нарушения не выявлены, продукция соответствует установленным стандартам качества.

Комиинформ

Безальтернативному суду — безальтернативный полигон

Nina_19537_640

Какими критериями руководствуются чиновники, выбирая место под строительство объекта, который может оказать негативное воздействие на окружающую среду, для экологической общественности не всегда ясно.  законом механизм общественного участия проведения общественных слушаний, как правило, не способствует полноценному выявлению общественного мнения, а материалы, представленные на государственную экологическую экспертизу, зачастую, не соответствуют не только объективной информации, но и не в полной мере отвечают нормам действующего законодательства. В случае несогласия с действиями властей, чиновники предлагают гражданам обращаться в суд, понимая, что оспорить их действия в судах, стойко защищающих интересы власть предержащих, практически невозможно.

Вышесказанный постулат, в очередной раз проверен на практике, в процессе оказания правовой поддержки экологическим активистам Горномарийского района Республики Марий Эл, выступающим против размещения полигона ТБО в самом густонаселенном месте района в непосредственной близости от жилых домов.

Инициативная группа граждан, безрезультатно обжаловав в суде итоги проведения общественных слушаний, обратилась с заявлением в суд о признании результатов государственной экологической экспертизы полигона ТБО недействительными. Правда, судья изначально отказал в приеме иска, мотивируя это тем, что граждане не наделены подобным правом. После обжалования отказа в вышестоящей инстанцим, заявление все-таки было принято к рассмотрению.

Основные доводы заявителей сводились к тому, что, в соответствии с ФЗ «Об экологической экспертизе» проектная документация объектов, связанная с размещением и обезвреживанием отходов I — V класса опасности подлежит экологической экспертизе, при наличии в составе документации материалов оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). ОВОС для намечаемой хозяйственной деятельности, проводится в соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду». Согласно его нормам материалы ОВОС должны включать и информацию об альтернативных вариантах размещения объекта или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду.

Экологические активисты как раз и пытались обратить внимание суда на тот факт, что в представленных на экспертизу материалах ОВОС отсутствует информация по альтернативным вариантам размещения полигона и не проведена их соответствующая экологическая оценка. Однако суды, проигнорировав требования законодательства, мотивировали решение тем, что заказчик просто напросто отказался от альтернативных вариантов размещения проекта.

Подобное формальное проведение ОВОС без соответствующих альтернативных экологических оценок, доказывающих обоснованность выбранного места для размещения экологически опасного объекта, еще и узаконенное судами, в конечном итоге приводит к дальнейшей эскалации конфликта и усилению социальной напряженности в регионах.

Нина Поправко

Порядок привлечения иностранных работников к трудовой деятельности в РФ могут усовершенствовать

Предпринимаются меры по усилению ответственности работодателей и заказчиков работ (услуг) за несоблюдение установленных условий привлечения иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Предлагается запретить работодателю или заказчику работ (услуг) в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов в случаях:

неисполнения работодателем или заказчиком работ (услуг) принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо обязательных условий трудового договора или существенных условий гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенных с высококвалифицированным специалистом;

привлечения работодателя или заказчика работ (услуг) за нарушение миграционного законодательства к административной ответственности два и более раза в течение одного года;

представления работодателем или заказчиком работ (услуг) в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный территориальный орган поддельных или подложных документов, либо сообщения заведомо ложных сведений о себе или о привлекаемом к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранном гражданине.

При выявлении указанных обстоятельств ФМС России или ее уполномоченные территориальные органы смогут выносить решение о запрете соответствующему работодателю или заказчику работ (услуг) на привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.

В свою очередь, сохранится норма, согласно которой в случае обращения работодателя или заказчика работ (услуг), в отношении которых действует решение о запрете на привлечение иностранцев к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов, с новым ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста до истечения двух лет, миграционный орган в письменной форме уведомляет работодателя или заказчика работ (услуг) о дате, с которой они смогут обращаться с новым ходатайством о привлечении высококвалифицированного специалиста.

Необходимость внесения предлагаемых изменений разработчики документа связывают с тем, что действующее законодательство РФ не препятствует российским работодателям и заказчикам работ (услуг) привлекать к трудовой деятельности в России в качестве высококвалифицированных специалистов иностранных граждан, имеющих объективно низкую квалификацию. Законопроект направлен на предотвращение указанных негативных проявлений.

Как отмечается в пояснительной записке к документу, его принятие будет способствовать более эффективному обеспечению соблюдения норм действующего законодательства РФ, посвященных регулированию правового статуса и трудовой деятельности в нашей стране иностранных граждан, признаваемых высококвалифицированными специалистами.

Текст законопроекта № 466456-6 "О внесении изменения в статью 13-2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.


ИА "ГАРАНТ"