December 5th, 2013

Минрегион предложил расселить россиян вдоль границ и побережья

Удержать большую территорию России при низкой численности населения поможет только компактное размещение россиян и производительных сил вдоль границ и побережья страны, заявил министр регионального развития Игорь Слюняев.

Глава ведомства отметил, что руководству России уже не в первый раз приходится решать «очень сложную задачу, связанную с тем, как удержать большую территорию малым по численности населением».
Напоминая о подобном опыте в Австралии и Канаде, Слюняев заявил, что выходом является «компактное расселение вдоль границ и побережья». По словам министра, «так же должны быть размещены и производительные силы, при вахтовом освоении континентальной части РФ. Другого варианта нет», передает «Интерфакс».Глава министерства также напомнил, что в настоящее время в Госдуме находится «очень правильный закон» «О стратегическом планировании в РФ».
Слюняев и раньше высказывался за компактное расселение людей вдоль побережья и границ. Так в июле в интервью «Российской газете» он заявил, что «многие страны успешно прошли этот путь и решили проблемы комплексного освоения территорий». «Если вкратце, они решали те же проблемы за счет компактного расселения людей вдоль побережья и границ, при вахтовом освоении «внутренней», то есть континентальной части. Этот опыт, по-моему, заслуживает тщательного изучения», - сказал министр.
В качестве примера он привел Сибирь и Дальний Восток, где есть «месторождения нефти и газа - 180 тыс. скважин, много других сырьевых ресурсов, но продолжается процесс консервации ряда месторождений». «Возникшие для их освоения города с социальной, инженерной, жилищной инфраструктурой требуют больших расходов. Мы должны думать о том, чем эти люди будут заниматься через 50-70 лет, где они будут работать и за чей счет мы будем финансировать школы, больницы, детские сады, жилой фонд, мосты и дороги», - добавил он.
«Сырьевая зависимость нашей экономики давно уже очевидна, и наша стратегическая задача - переработка сырьевых ресурсов, желательно глубокая, что приведет к росту добавленной стоимости, которая остается в стране и пополняет казну государства», - отметил тогда министр.
Источник: vz.ru

К 2016-му году бюджет РФ будет засекречен на 25%

Думой принят в окончательной редакции, бюджет на 2014 - 2016 гг. Про то, что бюджет дефицитный, имеет явный перекос в сторону силовикого блока, обороны и безопасности, много писали. Я хочу остановиться на засекреченных статьях бюджета.

В 2013-м году, секретными были 11,7% всего бюджета, в 2014-м планируется 16,7%, в 2015-м - 21,4% и в 2016-м - 24,8% Всего, за 3 года будут расходоваться "тайно" 9,68 трлн рублей, почти четверть всего бюджета.
Согласно статье 209 Бюджетного закона: "Секретные статьи фед бюджета, рассматриваются на закрытом заседании палат, исключительно председателями палат и спец комиссиями палат. Принятие секретных статей осуществляется по представлению Президента РФ."
Доля секретных статей в России, в разы превышает мировые показатели. К примеру в большинстве Европейских стран, эти статьи составляют около 1%, а в США примерно 3%. Россия сейчас стоит рядом с Китаем и КНДР, а к 2016-му году, уверенно перегонит эти и так сверхзакрытые страны.
Очень интересно было бы узнать хоть, что то из этих секретов, ведь они касаются лично нас, например засекречены 23% расходов на ЖКХ. Понятно, когда закрывают военные расходы, но и здесь можно найти зацепку и засекретить например образование и медицину, ведь военные тоже учатся и лечатся.
Словом нас хотят убедить "Меньше знаешь - лучше спишь", но когда не знаешь, что будет завтра, почему то спится плохо.
Don Rumata44
Источник: newsland.com

Россию спасут реформы или плановая экономика

Чтобы российская экономика могла расти больше чем на 1% в год, рост конкурентоспособности на внешних рынках должен быть двукратным, а на внутреннем рынке - трехкратным. Помогут реформы, подсказывают эксперты, но, с другой стороны, справится и Госплан.

Российская промышленность в 2013 году ушла в минус: выпуск в обрабатывающих секторах в январе - октябре упал по сравнению с тем же периодом прошлого года на 0,6%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 0,3%. Добыча полезных ископаемых традиционно выросла на 1,2% и частично нивелировала провалы остальных секторов, но только до нуля.
Выйти из стагнации быстро и легко не получится, уверены Валерий Миронов и Вадим Канофьев из Центра развития ВШЭ. При стабильном курсе рубля удельные трудовые издержки в валютном выражении продолжают расти, а значит, конкурентоспособность российских товаров потихоньку падает.
В такой ситуации помогут только реформы - переход к новой модели роста на основе дебюрократизации экономики и честной конкуренции. Или возврат к Госплану.

Российская конкурентоспособность улетучивается
Реальный эффективный курс российского рубля после заметного ослабления (2,7%) в III квартале вновь укрепился в октябре на 0,5% по сравнению с сентябрем. В итоге к началу ноября рубль оказался слабее декабря прошлого года всего на 1,7%. Разница с прошлым годом (январь - октябрь) тоже не превышает 1,7%, а значит, в реальности курс рубля оставался относительно стабильным весь год.
Рост удельных трудовых издержек в валютном выражении показал серьезное замедление в августе - сентябре до уровня 2,5 - 3% год к году, но до этого он составлял в среднем 7% в месяц. Это связано прежде всего с торможением роста заработной платы при продолжающемся сокращении числа рабочих мест.
Казалось бы, торможение роста издержек – это хорошо, но на самом деле рост этого индикатора продолжается, хоть и медленно. И это указывает на падение ценовой конкурентоспособности российской экономики.
Удельные трудовые издержки в рублевом выражении показывают еще более грустную динамику: они начали расти в апреле, до этого не росли год. Их увеличение, правда, является фактором не конкурентоспособности, а инфляции. Процесс ее торможения неустойчив, несмотря на решение правительства заморозить тарифы естественных монополий в 2014 году.

Российской промышленности поможет только чудо...
Есть известная модель, по которой темпы роста промышленности и экономики страны, сильно зависящей от динамики платежного баланса, можно просчитать на основе данных о среднегодовых темпах роста экспорта по секторам и эластичности их импорта. В модели также учитывают рост внутреннего спроса в этих секторах и их доли в импорте.
Миронов и Канофьев применили эту модель к российской промышленности и выяснили, что больше 1,1% роста она выжать из себя не сможет, даже если рост мировой экономики составит 3,5%:
при такой отраслевой структуре российской промышленности, которая сложилась в России, средняя ретроспективная эластичность товарного экспорта к приросту мирового спроса составляет лишь 0,8, а эластичность импорта к приросту внутреннего спроса, наоборот, заметно больше единицы - 2,4.
Чтобы к 2030 году поднять среднегодовые темпы роста российской промышленности хотя бы до 6,5%, арифметически нужно, чтобы первый показатель вырос до 1,5, а второй сократился до 0,8.
Это означает, что рост конкурентоспособности на внешних рынках должен быть двукратным, а на внутреннем рынке - трехкратным.

…или плановая экономика
Добиться такого прорыва непросто, а в рамках существующей экономической модели - невозможно, уверены экономисты. Сегодня ускорение инвестиций является не инструментом, а результатом экономической политики властей (и в основном даже не экономической). Для инвесторов же, которые начнут раздумывать об открытии своих производств в России, будут важны не громкие обещания, а рост издержек и инфляция, которые снижаться уж точно не будут.
Для ускорения роста экономики можно стремиться увеличить долю передовых секторов, где эластичность экспорта высокая, например, АПК, а эластичность импорта низкая, как в машиностроении. Но есть один нюанс - управлять отраслевой структурой можно только в плановой экономике, а не в рыночной.
Можно также стремиться к росту конкурентоспособности в отстающих секторах. Химическая промышленность почему-то забыта российскими властями, а она на фоне общей стагнации пока демонстрирует неплохой рост - 4,1% за январь - октябрь.

Валерий Миронов, заместитель директора Центра развития ВШЭ

"Заморозка тарифов в 2014 году снизит инфляцию примерно на 1%. Но есть и другие издержки помимо тарифов естественных монополий - трудовые, чья доля в цене товаров больше. Доля затрат на оплату труда в себестоимости в промышленности значительно больше, чем доля продукции естественных монополий, причем в несколько раз. И для инфляции издержек рост зарплат - более значимый фактор.
Резкий рост удельных трудовых издержек замедлился, и рост зарплаты замедлился. Возможно, конкурентоспособность не будет снижаться такими темпами. Но существует серьезный дефицит кадров, и независимо от экономической необходимости им вынуждены повышать зарплаты. Поэтому в регионах вероятность роста издержек сохраняется.
Нужно не только снижать издержки естественных монополий, но и проводить реформы на рынке труда, демонополизировать промышленность.
Сейчас уже принято решение о демонополизации газового сектора, нужно и дальше этим заниматься. Тогда и издержки будут снижаться.
Возврата в Госплану быть не может, но в такой сырьевой экономике, как наша, которая страдает от провалов рынка, нужна структурная политика.
Курс укрепляется очень сильно, инфляция высокая, это все снижает конкурентоспособность. Здесь нужны меры по компенсации для промышленности вот этих вот искажений. Например, заморозка тарифов для всех отраслей, потому что это нельзя украсть. С этой точки зрения введение плавающего курса рубля я считаю преждевременным. ЦБ все равно придется вмешиваться, но уже тихой сапой".

Источник: interfax.ru

В Марий Эл сотрудник регионального УФСКН подозревается в превышении должностных полномочий

5 декабря 2013 года

В ноябре 2013 года в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл обратился гражданин, который заявил, что сотрудник УФСКН России по Республике Марий Эл причинил ему телесные повреждения. По результатам доследственной проверки в отношении 33-летнего начальника одного из отделов оперативной службы УФСКН России по Республике Марий Эл возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия).
По версии следствия, 1 ноября 2013 года сотрудник УФСКН при проведении оперативно-розыскных мероприятий на территории автостоянки в городе Йошкар-Ола причинил 34-летнему гражданину закрытую черепно - мозговую травму.
В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.

Правительство увеличивает поддержку коневодства

Правительство увеличивает поддержку коневодства. Давно пора. В отрасли - кризис. Племенные заводы банкротятся, элитные жеребцы идут под нож.

Породистые банкроты
На бумаге в России 68 полноценных конезаводов. На деле от большей части остались только названия. В последние пять лет по хозяйствам прокатилась волна приватизаций, распродаж и банкротств. Остаться в седле удалось немногим. Сохранился Хреновский завод - родина орловского рысака. Продолжает выращивать чистокровных верховых чемпионов кубанский «Восход». Восстанавливается Терский завод - в последние годы его арабские скакуны побеждают на российских чемпионатах.
Другим хозяйствам повезло меньше. Обычно процесс выглядит так. Сначала завод терпит убытки. Потом залезает в долги за воду или электричество. Затем увольняет людей и распродаёт большую часть имущества. Если повезёт, региональные власти выкупают остатки зданий, поголовья и пытаются восстановить завод за казённый счёт. С некоторыми вариациями этот путь прошли десятки заводов. В том числеНовотомниковский, Лавровский, Лавинский, Еланский.
Банкротства продолжаются по сей день. Характерный пример - Пермский конезавод. Федеральные власти приватизировали его пару лет назад. Теперь фирмы-наследники делят здания и маточный комплекс. Под угрозой 200 элитных орловских рысаков. Ещё одна печальная история - с Гаврилов-Посадским заводом во Владимирской области. Росимущество приватизировало хозяйство в этом году. Покупателем стала малоизвестная контора. Теперь она распродаёт редчайших владимирских рысаков по дешёвке. Из 170 лошадей на заводе оставят максимум 30. По сути, вопрос стоит так: останется в России порода владимирских рысаков или исчезнет?
«Причина банкротства конезаводов известна. В нынешних условиях большинство хозяйств не в состоянии себя окупить. Они выживают только с чужой помощью», - объясняет завотделом ВНИИ коневодства Валентин Ковешников. Звучит странно. Казалось бы, отрасль должна купаться в прибылях. Лошадь стоит почти как автомобиль. Обычный немолодой жеребец идёт по цене подержанных «Жигулей» - за30-50 тыс. рублей. Чистокровный породистый конь может обойтись дороже «Мерседеса». Ценники на таких красавцев начинаются от 100 тыс. руб. и зашкаливают за миллионы долларов.

Съедобный тяжеловоз
На деле продажа молодняка не компенсирует расходы заводчиков. Ещё в начале 1990 х гг. они легко получали 20-30% прибыли. Теперь суммарный убыток в отрасли превышает 300 млн. руб. в год. Причина проста. Жеребцы-чемпионы, уходящие по цене тропического острова, - редкость. А затраты на среднего коня в наши дни куда больше ста тысяч рублей. Жеребёнка требуется выхаживать, кормить, лечить. Его нужно тренировать и испытывать на ипподроме. Породные качества выясняются только на бегах и скачках. Тренировки и тесты влетают в копеечку. В среднем заводы платят ипподромам 75 тыс. руб. за каждую лошадь в год.
Проблемы заводов - отражение всего российского коневодства. За 20 лет поголовье лошадей в стране рухнуло с 2,2 до 1,3 миллиона. Количество племенных кобыл упало с6,3 до 4,2 тысячи. Спортивное коневодство тоже сдало позиции. На всех российских соревнованиях, вместе взятых, стартуют всего 3-4 тыс. всадников в год. Для сравнения: в Германии - 50 тысяч. Лошадей, числящихся в спортивных реестрах, в стране безбожно мало. Всего-навсего 10 тысяч.
В общем, отрасль гибнет. Коневодство всерьёз развивается только в далёких и экзотических регионах. К примеру, в Сибири и на Дальнем Востоке, где лошадей охотно едят. Как раз в табунном коневодстве у России действительно есть успехи. За пять лет мясное поголовье страны выросло в 1,5 раза. К 2020 г. оно увеличится до0,5 миллиона. Причина простая - забивать лошадей на мясо выгодно. Себестоимость у конины в 2-2,5 раза ниже, чем у говядины.
Доить кобыл ещё выгоднее. По подсчётам Минсельхоза, рентабельность производства кумыса - более 100%. Неудивительно, что оно растёт как на дрожжах. В России делают уже 4 тыс. тонн степного напитка в год. В Минсельхозе надеются, со временем табунные коневоды увеличат изготовление кумыса до 20 тыс. тонн в год. Более того, в министерстве размышляют, как приспособить для доения обычных среднерусских тяжеловозов. Причина - чисто финансовая. В Центральной России у хозяйств настолько плохо с прибылями, что они ухватятся за любой доход.

Министерская утопия
К счастью, кумысом планы чиновников не ограничиваются. В этом году Минсельхоз утвердил подробную программу развития коневодства до 2020 года. Она обойдётся консолидированному бюджету в 1,8 млрд. рублей. Часть мер выглядят утопическими. К примеру, чиновники всерьёз собираются бороться с сокращением количества рабочих лошадей на селе. С начала 1990-х гг. число коней в деревнях упало в 2 раза - до 900 тысяч. Теперь тягловую силу там снова собираются наращивать. Кроме того, правительство подумывает возобновить промышленное производство вожжей и телег. Как ни странно, в России оно практически прекратилось.
Другие пункты программы более здравые. Для начала конезаводам решили выделить побольше денег. Минсельхоз уже субсидирует племенные хозяйства - на каждую кобылу выделяется 8 тыс. руб. в год. Со следующего года помощь увеличат. На кобылу с жеребёнком отечественной селекции станут давать 15 тыс. руб. в год. Что ещё важнее, министерство начинает субсидировать 30% затрат на тесты коней на ипподромах. Каждой испытанной лошади полагается от государства 22,5 тыс. руб. в год.
Но отрасль не поднять никакими деньгами, если коней не полюбит население. Пока страсть к лошадям в народе невелика. В Германии регулярно ездят верхом 1,7 млн.человек, в России - в 25 раз меньше. Как привлечь внимание людей? Хоть с помощью лотереи. «Нужно создать национальный конный тотализатор. Чтобы на лошадей делали ставки по всей стране, а не только на ипподромах», - считает Валентин Ковешников. Идея простая: раз конезаводы не могут окупать себя сами, пусть их финансируют за счёт проигравших на тотализаторе болельщиков. Заодно лотерея поможет пропагандировать конный спорт.
Подобную схему реализовали во многих странах. К примеру, в Японии годовой оборот лошадиной лотереи - 32 млрд. долларов. Российским коневодам о таких средствах можно только мечтать. В нашей стране доходы от тотализаторов только падают. В начале 1990-х ставки обеспечивали половину бюджетов ипподромов, теперь - лишьодну десятую. Впрочем, на скорое создание национальной конской лотереи рассчитывать не стоит. Чиновники говорят о ней с 2008 года, но воз и ныне там. Что касается остальных пунктов программы Минсельхоза, эксперты сходятся: отрасль они не спасут. Но хотя бы затормозят падение.
Источник: argumenti.ru

Компаниям ЖКХ могут запретить уходить в оффшоры

Президент РФ Владимир Путин поручил ОНФ подготовить законопроект, регулирующий сферу деятельности ЖКХ и запрещающий управляющим компаниям переводить деньги в оффшоры.

"Уход в оффшор управляющих компаний - абсолютно недопустимая вещь. Хочу подчеркнуть, что это сейчас становится общим трендом во всех развитых экономиках - борьба с оффшоризацией и снижением базы налогообложения", - сказал Путин, выступая на конференции ОНФ.
"Поэтому у меня к вам прямое предложение и просьба... Давайте проект закона. Я вам обещаю, мы его доработаем - вместе с вами, вместе с экспертным сообществом - и обязательно проведем через парламент. И вот это будет прямое участие ОНФ в жизни страны, причем по самому важному, самому чувствительному сегменту нашей жизни", - сказал Путин.
Источник: interfax.ru

В России подорожала молочная продукция

За период с 26 ноября по 2 декабря 2013г. индекс потребительских цен, по оценке Росстата, составил 100,2%, с начала декабря - 100,0%, с начала года - 105,9% (2012г.: с начала декабря - 100,0%, с начала года - 106,1%, в целом за декабрь - 100,5%).

За прошедшую неделю цены на масло сливочное, сметану, творог, молоко пастеризованное, сыры выросли на 0,4-0,5%, молоко стерилизованное, яйца, сосиски, сардельки, карамель и конфеты шоколадные - на 0,2%.
Одновременно сахар-песок подешевел на 0,5%, баранина, куры, масло подсолнечное - на 0,2%.
Плодоовощная продукция в среднем стала дороже на 0,2%, передает ИА «Казах-Зерно». При этом цены на картофель увеличились на 1,1%, капусту и лук - на 0,7% и 0,3% соответственно.
Елена Шаерман, источник: kazakh-zerno.kz

ОНФ просит продлить "материнский капитал" до 2025 года

Активисты ОНФ просят Владимира Путина продлить программу материнского капитала до 2025 года. Об этом заявила в четверг модератор дискуссионной площадки «Социальная справедливость», член Центрального штаба ОНФ Людмила Швецова. Кроме того, ОНФ предлагает распространить бесплатное соцобслуживание на «блокадников».

«Мы хотим, чтобы именно здесь выдали поручение продлить программу материнского капитала, которая заканчивается в 2016 году, до 2025 года», - сказала Швецова.
Она напомнила, что инициатором это программы стал президент. «Это ваш авторский проект», - подчеркнула Швецова. По ее словам, «с маткапиталом вы попали в «десятку». При этом Швецова призвала «защитить программу от мошенничества», посетовав, что уже появились недобросовестные люди, посягающие на нецелeвое использование этих средств.Напомним, пленарное заседание проходит во второй день конференции ОНФ «Форум действий», начавшей работу 4 декабря. Накануне участники «Форума действий» обсудили ход исполнения «майских указов» главы государства на пяти дискуссионных площадках и выработали предложения для руководителей министерств и ведомств. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, в четверг встречу с участниками конференции провел лидер движения, президент России Владимир Путин.
ОНФ также предлагает распространить бесплатную социальную и медицинскую помощь на людей, переживших в годы Великой Отечественной войны блокаду Ленинграда, а также граждан, приравненных к ним, заявила Швецова.
«Мне кажется, что это будут не такие большие деньги, тем более, что участников Войны в стране на сегодняшний день порядка 311 тысяч», - сказала Швецова. Согласно ее подсчетам, если добавить к ним «блокадников» и работников тыла, получится где-то 2 с лишним миллиона человек. Она пояснила, что эту меру следует обозначить в готовящемся законе о социальном обслуживании.
Источник: vz.ru

Глава района в Марий Эл второй раз за год предстанет перед судом

Чиновника обвиняют в незаконном получении премий на протяжении 2 лет.
Глава Звениговского района Марий Эл Петр Столяров обвиняется в присвоении денег с использованием служебного положения — в октябре 2013 года он уже был оштрафован за злоупотребление должностными полномочиями, сообщила РИА Новости в четверг представитель республиканской прокуратуры Наталья Пуртова.
По ее словам, два года чиновник незаконно получал премии. "По контракту, премирование главы администрации должно было осуществляться только с разрешения работодателя, а именно — главы муниципального образования "Звениговский муниципальный район", действующему от имени работодателя", — рассказала собеседница агентства.
По данным следствия, Столяров незаконно получил 105 тысяч рублей. В прокуратуре напомнили, что в октябре 2013 года чиновник обвинялся в злоупотреблении должностными полномочиями при распоряжении муниципальной землей. В результате местный бюджет недополучил свыше 7 миллионов рублей. Столяров был оштрафован на 110 тысяч рублей. Чиновник подал апелляцию, приговор пока не вступил в силу.
РИА Новости

В Марий Эл впервые проведена операция на аневризме артерий головного мозга

В региональном сосудистом центре на базе Йошкар-Олинской городской больницы впервые успешно проведена бесплатная операция на аневризме артерий головного мозга. Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минздрава Марий Эл, операция выполняется открытым или закрытым способом.
При открытом способе нейрохирург делает "окно" в черепе. Затем накладывает на аневризму клипсы. При этом аневризма перестает кровоснабжаться. Закрытым способом оперирует рентгенохирург. Он делает прокол артерии на руке или ноге. Через прокол проводит катетер, через который в полость аневризмы вводятся спиральки из металла. Они скручиваются и не пропускают кровь в аневризму.
Данные операции будут производиться бесплатно. Минздрав рекомендует контролировать артериальное давление, лечить гипертонию, следить за уровнем сахара и холестерина в крови, а также наблюдаться у врачей, перенесшим инсульт.

Разобрали по плитам. В Марий Эл неизвестные похитили участок дороги

Целый участок дороги загадочным образом исчез в Республике Марий Эл. В результате жители поселка практически лишились доступа на кладбище, где похоронены их близкие, а также герои войны. Сейчас властям предстоит выяснить, был ли факт кражи, или дорогу разобрали на законных основаниях.
Необычное происшествие всколыхнуло поселок Солнечный в Республике Марий Эл. Единственную дорогу, ведущую на сельское кладбище, разобрали по плитам. В конце ноября местные жители обратились в правоохранительные органы с требованием разобраться, кто и зачем украл дорогу. На тот момент с поселковой дороги пропало около двух десятков железобетонных плит, на месте которых осталась лишь голая земля.
Оказалось, что выяснить, кто украл, не так-то просто. По словам заместителя районного прокурора Дениса Михеева, по обращению жителей ведется проверка. Однако сейчас невозможно сказать, была кража или нет.
По данному факту сейчас проводится проверка. Есть спор, в том числе и судебный, по поводу принадлежности данной дороги. Либо она до сих пор принадлежит военным, либо она передана в собственность конкретной организации, желающей владеть этой дорогой и заниматься ее утилизацией. Идет выяснение всех обстоятельств происшедшего: кто снял плиты и на каком основании. Фактически с дороги была снята часть плит, но на данный момент говорить о том, была кража или хищение, безосновательно. Все выяснится после проверки – заявил Денис Михеев, заместитель прокурора Советского района Республики Марий Эл.
По словам местных жителей, после этой «кражи» дороги все равно что нет. По ней регулярно ездят лесовозы, а значит, скоро из-за дождей и снега она превратится в болото и к погосту будет не подступиться. Кладбище действующее, на нем местные жители до сих пор хоронят своих родных. Кроме того, там захоронено около 30 ветеранов Великой Отечественной войны.
Эта дорога не асфальтовая, там бетонные плиты, и сейчас там происходит демонтаж этих плит. Говорят, что земляные работы проводятся, они и сейчас идут. Я сама не видела, но туда ездили наши жители, смотрели. Те люди, которые демонтируют плиты, засыпают дорогу щебенкой, но это вовсе не решение. По этой дороге ходят лесовозы, они проедут раз-другой по этой щебенке — и дороги вообще не останется, она станет совсем непроходимой. А поделать мы ничего не можем с этим – заявила Нина Иванова, жительница Солнечного.
Здесь покоятся и военные: много лет назад поселок образовался рядом с военной точкой, тут располагалась дивизия. Спустя годы небольшое поселение перестало носить статус военного городка. Но дорога продолжала быть военной, пока у нее не сменился владелец. Сейчас местные жители не знают, кому она принадлежит. Часть жителей уверены, что пропавшие плиты — это вовсе не кража, а сознательный демонтаж.
У нас на кладбище действительно такая проблема с дорогой организовалась, что теперь к кладбищу и непонятно как добираться будем. Раньше дорога принадлежала воинской части, но сейчас ее нет, ее расформировали, но дорога осталась, так как она ведет к местному кладбищу. Но эта дорога и не в муниципальной собственности, ее кому-то передали. Кому — сказать не могу, точно не знаю.
Как-то повлиять на ситуацию местные жители все же пытаются. На данный момент собирают подписи под обращением во властные структуры с требованием вернуть дорогу в надлежащий вид. Но в успех этого предприятия верят слабо. Руководитель инициативной группы Алексей Перепелкин рассказал, что ситуация возникла не на пустом месте и уже много лет назад, а виноваты в дорожном беспределе местные власти, продавшие дорогу неизвестным лицам с целью наживы.
У нас полный беспредел творится. Я уже этой дорогой занимаюсь давно, почти десять лет, военные передали эту дорогу в администрацию, но ее с целью наживы продали. В каком состоянии будет эта дорога — никого не волнует. Как добираться нам на кладбище? Там же наши родные и близкие похоронены. У меня у самого там сын похоронен. Если плиты снимут все, туда же ни проехать ни пройти будет. Это уже не в первый раз происходит. Когда дорога была еще в собственности у поселения, с нее бывший глава района снял несколько плит. Я обратился тогда в прокуратуру, вроде разобрались. Но сейчас все заново, дорога продолжает всех интересовать в смысле наживы. Хоть ее и обещают засыпать крошкой, щебенкой, но это полная мура. Там ведь лесовозы ходят, дороги почти сразу не станет, она утонет в грязи.
По словам Перепелкина, местные жители твердо намерены добиться восстановления дороги. Если ее не сделают, то траурные процессии превратятся в настоящий кошмар.
Когда у нас один товарищ умер, так мы всей похоронной процессией машины два километра толкали, чтобы подобраться, — это же ужас. В чьей собственности дорога находится сейчас — бог его знает, но мы считаем, что она наша, солнечная. Там и сейчас вот плиты снимают — не знаем, как остановить. Мы сейчас подписи собираем против всех противоправных действий в отношении дороги, уже 500 человек подписалось. Мы будем обращаться во все структуры, везде стучаться, пока нас не услышат. Пусть нам вернут дорогу, пусть ее сделают как раньше, ведь нельзя же, чтобы такой беспредел творился, а всем плевать!
Продажа дороги действительно дело прибыльное. Дорогу, передаваемую от военных муниципалитету, оценили в 1,5 млн рублей. Произошла эта передача в 2007 году. Хотя снимать плиты рядами начали задолго до того, как дорога сменила собственника. Средняя цена одной дорожной плиты на рынке — около 5 тыс. рублей. А с нескольких километров дороги этих плит пропал не один десяток.
В местной и районной администрации прокомментировать ситуацию не смогли. Глава сельского поселения находилась в служебной командировке, а глава администрации Советского района Валентин Епифанов спешно покинул рабочее место после звонка корреспондента SmartNews.
Что с дорогой будет дальше — неизвестно. В районной администрации уверяют, что ее приведут в приемлемый вид: плиты заменят щебнем, проезжую часть расширят, а возле кладбища организуют небольшую площадку для стоянки машин. И все эти работы проведут уже к концу декабря. Но местных жителей такой вариант не устраивает. Они намерены ждать окончания прокурорской проверки и узнать, кто виновен в пропаже плит.

Фонтан замерз по вине коммунальщиков в Марий Эл

С наступлением морозов действующий фонтан в центре столицы Марий Эл покрылся гигантской коркой льда.
Из-за давления обледенелый каркас сооружения уже стал лопаться. Местные жители обескуражены такой халатностью властей, ведь теперь на ремонт лопнувших труб потребуется кругленькая сумма из городского бюджета.
Коммунальщики своей вины не признают и утверждают, что вовремя выключить фонтан им запретили в администрации.
- У нас было распоряжение не выключать фонтаны до письменного распоряжения администрации, - рассказали Life News в МУП «Водоканал» Йошкар-Олы. - И они будут работать, несмотря на ударившие заморозки. Выключать их мы не имеем права.
Чем было продиктовано решение администрации, неизвестно, ведь в прошлом году малые архитектурные формы отключили еще 18 октября.
- Мы хотели, чтобы фонтаны порадовали горожан на ноябрьские праздники, - прокомментировали в администрации Йошкар-Олы. - Никто не ожидал, что морозы ударят так быстро...

В Марий Эл выявлено свыше 960 нарушений земельного законодательства

С начала 2013 года в рамках реализации полномочий по государственному земельному надзору Управлением Росреестра по Республике Марий Эл проведено более 1600 проверок соблюдения земельного законодательства.
По результатам проверок на территории республики выявлено свыше 960 нарушений, из них: 304 случая самовольного занятия земельных участков или использование их без правоустанавливающих документов;
275 случаев невыполнения предписаний госземинспекторов по вопросам устранения нарушений;
14 случаев использования земельных участков не по целевому назначению;
свыше 370 иных нарушений (использование земельного участка не в соответствии с установленными границами, неуплата административного штрафа в срок, неповиновение законному распоряжению госземинспектора;
и т.д.).
Среди нарушителей числятся как юридические (31 организация) и должностные лица (43 человека), так и граждане (890 человек).
Госземинспекторами Управления к административной ответственности привлечено 630 нарушителей законодательства. Общая сумма наложенных штрафов составила около 450 тыс. рублей.
Управление Росреестра по Республике Марий Эл

Покупатель расплатился за покупку фальшивой денежной купюрой

С начала года в Республике Марий Эл выявлено 103 фальшивые банкноты.
3 декабря в дежурную часть полиции от сотрудников магазина, расположенного на улице Строителей г. Йошкар-Олы, поступило сообщение об обнаружении поддельной денежной купюры достоинством 1000 рублей. По результатам экспертизы, проведенной специалистами-экспертами МВД по Республике Марий Эл, было установлено, что денежная купюра поддельная: бумага не соответствует ГОСТу, купюра двухслойная, имеется имитация водяных знаков и микроволокон.
В настоящее время по данному факту сотрудниками полиции проводится проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела.
Сотрудники полиции рекомендуют: чтобы распознать подделку, важно обращать внимание на определенные отличительные признаки:
- водяные знаки, расположенные на купонных полях денежных билетов, хорошо видны при рассматривании банкнот на просвет, с одного края повторяют фрагменты рисунка лицевой или оборотной стороны, с другого – цифровое обозначение номинала банкноты (на фальшивых купюрах отсутствуют);
- цифровые обозначения номиналов всех банкнот имеют хорошо заметный серебристый блеск (на подделках блеск отсутствует);
- на левом купонном поле лицевой стороны расположены кружки и полосы, имеющие рельеф, которые предназначены для определения номиналов банкнот (на поддельных билетах рельеф отсутствует);
- на банкнотах в 500 и 1000 рублей эмблема Банка России при рассматривании банкноты под разными углами меняет свой цвет с желто-зеленого на красно-оранжевый (на фальшивках эмблема имеет сероватый оттенок);
- на узорной ленте банкнот при горизонтальном их расположении на уровне глаз под острым углом падающего света видны буквы «РР» (на поддельных купюрах, как правило, отсутствует);
- в верхней части лицевой стороны банкнот текст «БИЛЕТ БАНКА РОССИИ» имеет рельеф, воспринимаемый на ощупь (на фальшивых денежных знаках рельеф отсутствует);
- бумага имеет характерный хруст (бумага подделок, чаще всего, либо плотнее подлинной, либо рыхлая, что исключает присутствие характерного хруста).
Если оказавшаяся в Ваших руках купюра вызывает сомнение в подлинности, ни в коем случае не пытайтесь ее сбыть – нельзя предъявлять ее к оплате, передавать другим лицам, выбрасывать ее. Необходимо сразу обратиться в полицию по телефону 02, с мобильного 020.

Экологические активисты продолжают бороться с проектом полигона твердых бытовых отходов в Марий Эл

В конце октября в районном суде в г. Козьмодемьянск Горномарийского района Республики Марий Эл прошло очередное судебное заседание в долгой тяжбе местных жителей, выступающих против строительства рядом с их домами полигона твердых бытовых отходов. Суд не встал на сторону активистов, и 23 ноября состоялась новая акция протеста: жители вышли с одиночными пикетами, требуя отмены проекта.

Проект строительства полигона твердых бытовых отходов (ТБО) и промышленных отходов, планируемый на расстоянии чуть более километра от деревни Кадышево Красноволжского сельского поселения, появился еще в 1996 году и уже прошел общественные слушания и получил два заключения государственной экологической экспертизы.
Местные экологические активисты оспаривают как итоги общественных слушаний, так и результаты государственной экспертизы, настаивая на том, что процедуры обсуждения проекта и размещения полигона в их районе были проведены с нарушениями экологических прав жителей.
Свои права жители отстаивают пикетами, протестами, митингами и обращениями – и в суде.
30 октября в приволжском городе Козьмодемьянск состоялось судебное заседание по жалобе инициативной группы о признании недействительным заключения государственной экологической экспертизы проектной документации «Полигон захоронения отходов г. Козьмодемьянска». Правовую помощь активистам оказывала адвокат Экологического правозащитного центра (ЭПЦ) «Беллона» Нина Поправко. Судебная инстанция отказала в удовлетворении жалобы, но сопротивление местной общественности будущей свалке продолжается.

Семнадцать лет судебной тяжбы
Первые попытки разместить около города Козьмодемьянск – на сельскохозяйственных землях – новую свалку твердых бытовых отходов состоялись еще в середине в 1990-х годов и тогда же, в 1996 году, получили первое положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (ГЭЭ). Примерно в то же время на выбранном земельном участке проводились первые гидрогеологические изыскательные работы.
Вопрос о строительстве полигона оставался открытым до 2006 года, когда экстренным собранием актива было решено не дать разрешение на отвод земельного участка под мусорный объект. Однако в октябре 2010 года участок был все же переведен в категорию земель промышленности в целях строительства полигона.
В январе 2013 года состоялись общественные слушания по проекту полигона ТБО. Экологические активисты, сочтя, что слушания были проведены с нарушениями, и не согласившись с одобрением проекта по итогам слушаний, обжаловали их в судебном порядке.

Январские слушания
Общественные слушания по вопросу размещения в районе полигона захоронения ТБО и промышленных отходов II-V класса опасности прошли в Козьмодемьянске 14 января 2013 года. Однако жители Красноволжского сельского поселения, где собираются строить полигон, смогли узнать о предстоящих слушаниях случайно, а большинство из них – уже после того, как мероприятие состоялось.
Объявлений о слушаниях не появлялось ни на информационных стендах, ни на местном радио, ни в местной газете «Жера», выходящей на горномарийском языке. Информация о строительстве полигона ТБО была опубликована только в федеральных СМИ и в русскоязычной районной газете «Край Горномарийский», которую выписывают не все жители.
Процедура общественных слушаний, по российскому законодательству, предполагает, что среди ключевых вопросов на слушаниях должно быть не только размещение опасного объекта – в данном случае, полигона ТБО – но и его оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). Таковы требования Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии № 372, от 16 мая 2000 года.
Пункт 1.6 Положения гласит, что результаты оценки воздействия на окружающую среду включают «информацию о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации; выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности; решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности или отказа от нее с учетом результатов проведенной оценки воздействия на окружающую среду».
По словам местных жителей, общественные слушания проводились таким образом, что оценке воздействия на окружающую среду проекта внимания практически не уделялось, что не позволило выявить общественные предпочтения или учесть их в материалах ОВОС.
Общественные слушания были официально объявлены состоявшимися, а проект строительства полигона – одобренным. Оспаривая это заключение, экологические активисты обратились с жалобой в суд. Однако ни Горномарийский районный суд г. Козьмодемьянска, ни апелляционная инстанция Верховного Суда Республики Марий Эл в Йошкар-Оле не удовлетворили жалобу активистов.

Повторная госэкспертиза
В июле 2013 года по проекту строительства полигона твердых отходов в Красноволжском сельском поселении была инициирована повторная госэкпертиза, также получившая положительное заключение.
В 2007 в российское градостроительное законодательство были внесены изменения, фактически отменившие институт государственной экологической экспертизы. Но хозяйственная деятельность, связанная с размещением полигонов ТБО I-IV классов опасности, в силу ст. 11 Федерального закона № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 23 ноября 1995 года, тем не менее подлежит экологической экспертизе федерального уровня. А значит, результаты общественных обсуждений полигона ТБО с материалами ОВОС передаются на государственную экологическую экспертизу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор).
22 августа 2013 года Росприроднадзор по Республике Марий Эл выпустил приказ, утвердивший положительное заключение ГЭЭ. А 24 сентября администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» выдала разрешение на строительство «Полигона захоронения отходов г. Козьмодемьянска».
Однако сам июльский приказ о проведении повторной экспертизы был вынесен еще до того, как закончилось рассмотрение во всех инстанциях жалобы активистов по процедуре общественных слушаний: решение суда о законности проведенных в январе слушаний должно было вступить в силу лишь через два месяца, 26 сентября 2013 года.
Это стало одним из оснований для того, чтобы инициативная группа в очередной раз обратилась в суд, с заявлением о признании приказов Росприроднадзора о повторной ГЭЭ и ее положительном заключении недействительными. Очередная встреча экологических активистов с представителями местной судебной власти состоялась в сентябре 2013 года.
Октябрьское заседание
Заявление о признании результатов повторной ГЭЭ и соответствующего приказа Росприроднадзора недействительными было подано 3 сентября в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл. Но Горномарийский районный суд вынес определение об отказе в принятии заявления, обосновав отказ тем, что подобным правом обжалования наделен только заказчик, т.е. ООО «Полигон».
Инициативная группа обжаловала это решение частной жалобой в Верховный Суд Республики Марий Эл. Апелляционная инстанция удовлетворила жалобу активистов, и заявление о признании недействительными приказов Росприроднадзора о ГЭЭ было рассмотрено 30 октября 2013 года все тем же Горномарийским районным судом Республики Марий Эл.
Несмотря на то, что заседание длилось почти пяти часов – и активисты чувствовали, что близки к победе, – благоприятного для истцов исхода дела добиться не удалось.
По мнению истцов, в ходе процесса органами власти были представлены и приобщены к делу ненадлежащим образом заверенные копии документов, на основании которых была проведена госэкспертиза. На заседании выяснилось, что часть материалов, которые использовались экспертами в ходе проведения ГЭЭ, не включены в перечень документов, на основании которых заключение как раз и готовилось.
Выяснилось также, что в протокол общественных обсуждений не были подшиты замечания и предложения заинтересованной общественности, присутствовавшей на слушаниях, а в материалах ОВОС не оказалось варианта, который предусматривает альтернативное размещение полигона ТБО.
Одним из свидетелей, чьи показания заслушал суд на заседании 30 октября, стал местный житель, профессиональный биолог, Федор Романько, подвергший сомнению выводы, содержащиеся в заключении госэкпертизы.
«У меня в руке заключение экспертной комиссии», – приводит слова Романько протокол судебного заседания, который находится в распоряжении «Беллоны». – «Только беглый осмотр данного документа говорит о том, что люди[,] которые его писали[,] были слабо знакомы с местностью, о которой идет речь».
Согласно протоколу заседания, свидетель Романько пояснил, в частности, что выбранный участок находится не за пределами жилой зоны, но посреди «абсолютно сельскохозяйственного района, посреди колхоза». По словам Романько, это «самый продуктивный участок[,] урожайность которого выше других, он и сейчас засеян».
 «Что меня, как биолога[,] настораживает в этом заключении? Все местные жители близлежащих деревень […], все деревни имеют природный родниковый источник, который является верховодкой», – продолжил Романько, говоря о безнапорных грунтовых водах, временно или сезонно скапливающихся в близких к поверхности земли слоях. – «Когда бывают перебои с водой, люди идут за водой в овраг и пьют эту воду, которая никак не идет из глубины 200 или 100 м. […] Родники тут круглый год[,] и они не одни. Речь идет о том, что когда будет запущен в действие полигон, то сообщени[я] между отходами, которые будут захоронены до водоносных слоев, которые мощные и находятся на глубине 40-50 м[,] действительно не будет. С другой стороны, вся эта верховодка, которая питает наши сад[ы], участки и из которой мы пьем воду, все это будет заражено деятельность[ю] полигона».
Но, как следует из мотивировочной части решения Горномарийского районного суда, суд не дал оценку доводам Романько о том, что инфраструктура и гидрологический режим местности не позволяют размещать полигон в этом месте.
Жалоба экологических активистов была отклонена.
Чем опасно строительство на участке?
Протесты у местного населения вызывает не только то, что общественные слушания и повторная ГЭЭ были проведены, по их мнению, с нарушениями законодательства, но и потенциальный вред, который будущий полигон может нанести окружающей среде. Особые опасения вызывают те гидрогеологические риски, которые могут оказаться неучтенными при строительстве полигона в выбранном месте.
В заключении ГЭЭ, – составленном, в том числе, на основе гидрогеологического заключения, выданного 4 марта 2011 года – содержится утверждение, что «в существующих геоморфологических условиях и геологическом строении верхней части разреза развитие грунтовых вод не выявлено и не прогнозируется».
Но, как рассказывают местные жители, высказывающие недоверие и заключению гидрогеологов, и выводам экспертизы, утвержденной этим летом, никто из них той зимой, в 2011 году, не видел буровиков на поле. Заявители просили представить акт выполненных работ, но суд не истребовал доказательства проведенных гидрогеологических изысканий на участке.
Не выезжали эксперты для подробного осмотра местности и в ходе подготовки экспертизы ГЭЭ в 2013 году. Это признали на заседании суда 30 октября и сами представители ответчика, Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл. Как зафиксировано в протоколе судебного заседания, представитель республиканского Росприроднадзора Сергей Попов сказал: «Эксперт мог выехать на место, но они не пожелали этого сделать. Они действительно не выезжали».
Гидрогеологические изыскания путем проведения буровых работ призваны выявить, среди прочего, насколько близко к поверхности находятся грунтовые воды.
В районе строительства полигона, омываемом водами Волги – точнее, Чебоксарского водохранилища – идет непрерывный процесс фильтрации и подпора грунтовых вод зеркалом водохранилища: стоячая вода с большой силой давит на водоносные слои берегов, напирает, ищет себе выход, и, как в системе сообщающихся сосудов, просачивается, проникает в грунт. В Горномарийском районе – особенно в прибрежных Красноволжском и Троицко-Посадском поселениях, на границе которых разворачивается строительство полигона, – этот процесс ярче всего проявляется поздней весной, в период ледохода на Волге. Освобождаясь ото льда и трогаясь с места, река давит на берега, из-за колоссального давления на ложе водохранилища вода начинает искать себе дорогу, подпирает грунтовые воды, находит слабые места… и вырывается наружу – в подвалах и цокольных этажах домов резко начинают бить ключи. В течение двух, трех недель прибывающую в погреба и подвалы воду жителям приходится откачивать насосами.
В отсутствие серьезного, подробного исследования гидрогеологической обстановки, если на границе Красноволжского и Троицко-Посадского поселений все же будет построена свалка бытовых и, – что немаловажно, – промышленных отходов, нельзя будет исключить риск того, что при колебании уровня грунтовых вод вредные вещества окажутся вынесены в низлежащие водоносные слои, служащие источником питьевой воды для очень многих населенных пунктов.
Но опасностью для грунтовых вод риски полигона не исчерпываются. Район не зря называется Горномарийским: вблизи побережья Волги ровной местности нет, и эти земли – самый край Приволжской возвышенности – «изрезаны» глубокими, крутыми склонами и увалами. По нормативам, участки для полигонов ТБО должны быть ровными, чтобы избежать вероятности попадания грязных стоков в естественные водоемы. Но место для полигона было выбрано как раз в ложбинке, на краю оврага, по которому вся грязь от накапливаемых в будущем отходов может начать стекать в правый приток Волги, реку Юнга, а там – и в саму Волгу, до которой всего лишь два километра.
Об этом также говорил и биолог Романько на заседании суда 30 октября: «У нас на территории Красноволжского сельского совета нет ни одной территории[,] которая бы имела ровную поверхность. Все покатое. Место[,] о котором идет речь[,] является самой высшей точкой района. Все это направлено в сторону р[еки] Волга […]».
Впрочем, письменные замечания, в которых участники еще январских слушаний высказывали опасения по поводу рисков выбранного для полигона участка, в итоговый протокол общественных слушаний внесены не были, и не были представлены впоследствии экспертной комиссии. А 30 октября суд не удовлетворил жалобу активистов о признании результатов экспертизы недействительными.
И уже на следующий день после судебного заседания заказчики оспариваемой экспертизы пустили технику по полю: местный муниципалитет еще 24 сентября, до вступления в законную силу решения по жалобе о процедуре общественных слушаний, выдал ООО «Полигон» разрешение на строительство.
Одиночные пикеты
Работы на участке были начаты прежде чем вступило в силу решение Горномарийского районного суда, отказавшего активистам в удовлетворении просьбы об отмене приказов Росприроднадзора, и вопреки тому, что изменения, предусматривающие размещение полигона, пока что еще не внесены в основные градостроительные документы Красноволжского сельского поселения – генеральный план и Правила застройки и землепользования.
Но борьба местных жителей с будущим полигоном не закончена. Экологические активисты, при правовой поддержке ЭПЦ «Беллона», готовят апелляционную жалобу на октябрьское решение Горномарийского районного суда, которую намерены направить в течение ближайших дней в Верховный Суд Республики Марий Эл.
Инициативная группа граждан также планирует вскоре провести очередной митинг протеста.
А 23 ноября граждане вышли с одиночными пикетами протеста против разворачивающейся стройки. Этот вечер им придется провести в отделении полиции, составляя объяснительные о том, что целью акции не было проведение несанкционированного митинга и что никаких действий, препятствующих проведению строительных работ на полигоне, не проводилось.
Несколько жителей местных деревень, с плакатами в руках, стояли на равноудаленном расстоянии – метрах в 50-60 друг от друга – на поле неподалеку от дороги в деревню Коптяково, Троицко-Посадского поселения, которой, так же, как и Кадышево, придется соседствовать с будущим полигоном. Часть этой дороги, – по которой люди ежедневно возвращаются с автобусной остановки домой с работы, из школы, из садика с детьми, – оказалась внутри строительной площадки. Наикратчайший путь до автобусной остановки теперь будет перекрыт свалкой.
На плакатах было написано: «Оставим нашим детям чистую землю», «Верните земли труженику села», «Не просто свалка – захоронение промышленных отходов! Мы против!».
Тут же рядом, на дороге, по которой только что прошла мать с ребенком, рабочие специальным инструментом прорыли свежую яму для столба. Возле активистов, недалеко от которых находились видеооператор и его шофер, задержались несколько возвращавшихся домой местных жителей. Увидев, что рабочие отошли и стали звонить по телефону, протестующие начали поочередно покидать свои посты…

Материал подготовлен при участии Марии Каминской.