November 19th, 2013

Исаев: К пенсионным законопроектам остаются вопросы

Госдума во вторник, 19 ноября, рассмотрит пакет законопроектов, направленных на изменение пенсионной системы. Для доработки правительственных законопроектов, касающихся пенсионного обеспечения, по инициативе фракции «Единая Россия» создана межфракционная рабочая группа, которую возглавил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков, сообщил в понедельник, 18 ноября, председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев.

«Надеемся, что законопроекты будут приняты завтра в первом чтении, - отметил Исаев в комментарии ER.RU. - При этом они нуждаются в серьезной доработке».

Глава думского комитета выразил надежду, что рабочей группе удастся доработать законопроекты «так, что они послужат интересам людей». «Конечная цель известна – это повышение уровня жизни нынешних пенсионеров, достижение размера пенсий к 2020 году уровня 2,5 прожиточных минимумов пенсионера и обеспечение стабильной пенсии для тех, кто сегодня работает», - перечислил депутат.

По словам Исаева, необходимость их принятия обусловлена тем, что нынешняя пенсионная система испытывает серьезные трудности.

«У нас растет доля пенсионеров по отношению к работающему населению. В силу этого, коэффициент замещения, то есть размер, который будет составлять будущая пенсия по отношению к получаемой сейчас работниками заработной плате, снижается», - пояснил он.

Предлагаемый пакет законов – это как раз внутренняя мобилизация ресурсов пенсионной системы, указал глава думского комитета. Он признал, что с целым рядом заложенных идеологических предложений можно согласиться.

«Во-первых, возрастает роль стажа и взносов, которые выплачиваются за работника его работодателем в той пенсии, которую в будущем получит работник. Если сейчас минимальный стаж, который необходим для того, чтобы получать страховую пенсию по старости, составляет 5 лет, то предполагается поэтапно увеличить его до 15 лет», - сообщил парламентарий.

«Во-вторых, вместо рублей, в которых сегодня накапливается пенсия, она будет накапливаться в баллах», - продолжил Исаев. В условиях финансовой нестабильности рубль подвержен колебаниям, а баллы будут устанавливаться ежегодно, исходя из реальной стоимости рубля, инфляции и еще целого ряда обстоятельств, пояснил он.

Кроме того, взят курс на поддержку тех людей, кто решит добровольно отложить свой выход на пенсию на более поздний срок. «Мы не повышаем пенсионный возраст, - подчеркнул председатель думского комитета. - Все права людей выйти на пенсию в 55 лет для женщин и 60 для мужчин сохраняются. Но для тех, кто решит сделать это позже, пенсия будет существенно увеличена».

В частности, для тех, кто решит уйти на пенсию спустя пять лет после достижения пенсионного возраста, пенсия возрастет по отношению к той, которую они получили бы при 55 и 60 годах, в более чем полтора раза.

Исаев также отметил, что целый ряд предложений, которые выдвигала фракция и партия «Единая Россия» в ходе обсуждений пенсионной формулы, был учтен правительством. «Например, мы категорически выступили против предложений правительства отказаться от льготного стажа, дающего право на досрочный выход на пенсию для педагогов и медработников», - сказал депутат.

«Мы настаивали на том, что работающие пенсионеры должны получать пенсию в полном объеме. Такое право сохраняется в предложенных законопроектах», - сообщил он.

«Мы говорили о том, что нужно проявить большую заботу о тех женщинах, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет для того, чтобы они не потеряли в будущем пенсию, - добавил глава думского комитета. - Такое решение тоже учтено».

Исаев пояснил, что ныне действуют два нестраховых периода, за которые уплачиваются взносы государством за женщину. Это всего три года. «Таких нестраховых периодов будет три – это 4,5 года, - уточнил парламентарий. - Причем, если сейчас взносы уплачиваются с минимального размера оплаты труда, то предполагается, что будет установлен повышающий коэффициент, за каждого последующего ребенка будет выплачиваться больший размер взносов государством».

Он напомнил, что «Единая Россия» настаивала на том, чтобы гражданам была предоставлена возможность выбрать: формировать накопительную пенсию или нет. «Те, кто не хочет участвовать в накопительной системе, не хочет играть на финансовом рынке, должны получить право присоединить 6% от фонда оплаты труда, которые сегодня зачисляются работодателем в накопительную часть, к солидарной. Вместе со страховой частью пенсии эти средства должны индексироваться. Сама возможность выбора участия или неучастия в накопительной системе будет продлена до конца 2015 года», - рассказал Исаев.

«Вместе с тем, у нас остались серьезные замечания к пакету законопроектов, который предложен правительством», - признал глава думского комитета. Например, правительство предлагает не осуществлять перерасчет пенсий для работающих пенсионеров. «Мы настаиваем на том, чтобы этот перерасчет был продолжен, - подчеркнул он. - Это является предметом разногласий, предметом наших споров с правительством».

«Мы также хотели бы уточнить в законе размеры коэффициента или балла, который будет использоваться для расчета пенсий. Еще ряд замечаний был высказан фракцией Партии и профильным комитетом», - заключил депутат.

Минченко: в регионах настоящая эпидемия посадок вице-губернаторов

«Несколько десятков чиновников и работников местного самоуправления попали под следствие, в регионах настоящая эпидемия посадок вице-губернаторов и уголовных дел против них», - заметил в беседе с газетой ВЗГЛЯД политолог Евгений Минченко. Так он прокомментировал арест мэра Астрахани, а также коррупционные скандалы в Ярославле и Волгограде.

Как отмечает директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, сегодня в России массированная антикоррупционная кампания ведется, по крайней мере, на уровне на местном и региональном уровнях.

С точки зрения эксперта, в антикоррупционной стратегии государства есть несколько проблем.«Во-первых, бюрократия дезориентирована: грубо говоря, они не понимают, «где можно», а «где нельзя», - считает Минченко. - Во-вторых, мы не видим каких-то системных решений по борьбе с коррупцией (хотя, безусловно, принимаются определенные меры: это, например, требование о декларировании не только доходов, но и расходов)».

Третьей проблемной точкой эксперт считает «большое количество спорных, но очень затратных проектов», которые могут стать питательной почвой для коррупционных процессов. В качестве примеров таких проектов, которые должны привлечь пристальное внимание государства в его борьбе с коррупцией, Минченко называет предстоящую Олимпиаду в Сочи, а также программы развития северокавказских регионов (в том числе проект «Курорты Северного Кавказа»).

При этом, сетует Минченко, на федеральном уровне каких-то громких процессов о коррупции у нас нет – то же самое дело «Оборонсервиса» (по которому экс-министр обороны Анатолий Сердюков проходит как свидетель), по его мнению, каких-то особых результатов не дает.

«Кроме того, есть важный момент, на который следует обратить внимание: в условиях жесткого прессинга на уровне муниципалитетов, много ли возникнет желающих идти туда работать? – замечает Минченко. - Тем более, что срок можно получить не только за взятку, но и, например, за превышение служебных полномочий, за халатность - статей у нас много, и при желании можно хоть завтра посадить многих чиновников и муниципальных руководителей».

Напомним, что последние недели ознаменовались громкими разоблачениями коррупционеров в различных регионах. Так, 17 ноября в федеральный розыск был объявлен бывший председатель территориального избиркома Кировского района Волгограда Олег Серенко – его подозревают в хищении более 65 млн. рублей. В конце прошлой недели в столичный Басманный суд был доставлен мэр Астрахани Михаил Столяров, арестованный в собственном кабинете – как предполагается, в момент получения взятки в 10 млн. руб. Известно, что Столяров пробудет под стражей как минимум до 13 января. Пока он отказывается от дачи показаний. Подследственный, но не ушедший в отставку мэр уже назначил врио главы городской администрации. Кроме того, под стражей остается и отстраненный от своих обязанностей мэр Ярославля Евгений Урлашов, также заподозренный в вымогательстве взятки.

Источник: vz.ru

Матвиенко против штрафов за коррупционные преступления

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко в понедельник в ходе парламентских слушаний по совершенствованию законодательства в сфере уголовно-правовой политики выступила против либерализации уголовного законодательства в части назначения наказания в виде штрафа за коррупционные преступления.

«Да, преступление преступлению рознь, но человек, получавший миллионные взятки в течение многих лет, с легкостью заплатит даже большой по нашим меркам штраф, чтобы не сидеть в тюрьме, а продолжать заниматься тем же самым делом», – заявила спикер верхней палаты российского парламента, передает ИТАР-ТАСС.

«Мне представляется, что от практики подобных индульгенций отказались веков пять назад», – отметила сенатор, добавив, что «в таких случаях явно и прилюдно не соблюдается соразмерность и справедливость наказания, искажается его превентивная функция».

В конце октября президент России Владимир Путин заявил, что либерализация уголовного законодательства привела к тому, что взяточникам удается избегать наказания.

Президент отметил, что в первой половине текущего года за получение взяток были осуждены почти 700 человек, лишь 8% из них получили реальные сроки лишения свободы. Большинство коррупционеров, по словам главы государства, были приговорены к штрафам, которые они не платят, находя «всевозможные нормативные лазейки»

Он напомнил, что либерализация уголовного законодательства проводилась в 2011 году: «Мы тогда все с этим согласились. Надеюсь, что это будет обращением к совести тех людей, которые совершают те или иные правонарушения».

Отметим, что в феврале 2011 года Совет Федерации одобрил закон, направленный на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства.

Третий проект поправок в УПК Дмитрий Медведев внес в Госдуму в конце сентября 2011 года. Значительная их часть направлена на защиту бизнеса от полицейского давления. В частности, вводится норма, согласно которой поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях (статьи 198–199 УК) будут признаваться только те материалы, которые направлены в полицию налоговыми органами.

Кроме того, в июле 2011 года Медведев внес в Госдуму законопроект по совершенствованию УК, который касается введения принудительных работ как альтернативного тюрьме вида наказания.

Пакет поправок предусматривает введение принудительных работ сроком от двух месяцев до пяти лет. Кроме того, увеличивается предельный срок обязательных работ с 200 до 480 часов.

Для экономических преступлений в качестве наказания вводится штраф, равный пятикратному размеру нанесенного ущерба, выплатив который, нарушитель освобождается от других наказаний.

Перед этим был подготовлен в Кремле и внесен в Госдуму 30 ноября пакет поправок, который предусматривал также исключение нижних пределов сроков наказания в виде лишения свободы по 68 составам преступлений, среди которых незаконное предпринимательство, клевета, нарушение тайны переписки и телефонных переговоров.

Источник: vz.ru

Льготы по налогу на имущество могут сократить

Госдума планирует рассмотреть законопроект, в котором предлагается сохранить льготу по налогу на имущество физлиц только для трех объектов недвижимости на одного человека.

Таким образом, предполагается спасти местные бюджеты от полузаконной налоговой оптимизации. Законопроект в Госдуму внесло заксобрание Вологодской области. По словам региональных депутатов, предприимчивые владельцы недвижимости пользуются льготами как возможностью ухода от налогообложения, регистрируя имущество на льготные категории граждан. Что отрицательно влияет на доходы местных бюджетов.

Льготы при оплате налога на имущество оставят только на три объекта. Например, на квартиру, дачу и сарай. А уже за гараж придется платить по полной программе, он под льготы уже не попадет. В "зону отчуждения" может перекочевать и домик в деревне, если так решит налогоплательщик. Самая большая когорта льготников - пенсионеры, они освобождены от этих выплат. Помимо них есть еще 12 категорий, граждан полностью или частично выведенных из-под налога на имущество физических лиц.

Проблема со столь "лукавым" способом оптимизации налогов существует по всей стране, признают и эксперты.

"Сумма налогов на имущество физических лиц, подлежащих уплате в 2012 году, составила 27,3 миллиарда рублей. Льготы по ним потянули на 18 миллиардов рублей, то есть больше двух третей, - напоминает заместитель директора Института налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ "Высшая школа экономики" Татьяна Школьная. - Из них на 17,8 миллиарда рублей льготы на основе федерального законодательства, а 115 миллионов рублей - местного. Плательщиков налога на имущество в России 71 миллион человек, из них 25,8 миллиона пользуются льготами. Из этой статистики видно, что льготы очень высокие, при этом они не имеют экономической составляющей, как, например, налог на прибыль, а исключительно социальную составляющую".

"Сегодня примерно каждый третий житель России - пенсионер, а эта категория наиболее многочисленная среди льготников. Не менее 25 процентов налогоплательщиков скорее всего пользуются льготами", - соглашается налоговый аналитик Дмитрий Липатов. И уточняет, что "для местных бюджетов этот налог достаточно важен, хотя с позиций консолидированного бюджета (объединенного бюджета РФ с региональными и местными) налог на имущество физлиц, наверное, самый малозначимый".

Его доля составляет всего лишь 0,1 процента от общего объема бюджета.

25 процентов собственников не платят налог на имущество физлиц, являясь льготниками

Если поправки будут приняты, это сильнее всего скажется на льготниках, живущих в "дорогих" районах - Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и прочих густонаселенных областях. Там недвижимость дороже всего. И стоимость уплаты налога, соответственно, выше. Тем более это станет актуальным, когда по всей стране налог на недвижимость заменит нынешние имущественные налоги, касающиеся земли, строений и помещений. Тогда станут учитывать кадастровую, более близкую к рыночной, стоимость недвижимости, а не инвентаризационную, как это делается сейчас.

"Уплачивать 2 процента от такой стоимости не всем по карману. И если человек льготы лишится, это фактически будет означать, что он лишится всего. Хотя если речь идет об умышленном злоупотреблении, когда на одного человека переводят по 10-20 квартир, то, конечно, это нужно пресекать", - считает руководитель юридического центра, кандидат юридических наук Илья Иксанов. Но тогда эти два варианта необходимо разграничить. "С учетом действующего законодательства поправки не столь существенно ударят по населению и бизнесу", - не соглашается эксперт проекта "Общественная Дума" Денис Рассомахин.

Что касается эффективности нового налога на недвижимость, то и здесь мнение экспертов разделились. "Есть пример США, - говорит Рассомахин, - где рост налогов на имущество приводит к экономическому развитию отсталых регионов: граждане и бизнес переезжают на территории, где жить и работать дешевле. В итоге депрессивные районы получают застройку и новые рабочие места. Другими словами, льгота налогоплательщикам предоставляется косвенно, если он меняет свою недвижимость на менее дорогую и платит меньший налог".

С ним согласился и Липатов: "Сравнение с зарубежными аналогами приводит к признанию наших налоговых правил далеко не самыми "кошмарными". Так что предложения вологодских депутатов вполне соответствуют общей тенденции изменения налогового законодательства", - согласен Липатов. А вот Илья Иксанов считает, что у местных властей еще есть резервы по налогообложению юридических лиц. А от граждан не стоит требовать так много. В любом случае с принятием налога на недвижимость правила будут пересмотрены, отмечает Татьяна Школьная. "У него будут свои льготы и особенности". Так что паниковать по поводу урезания льгот пока рано.

Справка "РГ"

Ныне действующий закон о налоге на имущество физлиц предполагает полное освобождение от уплаты налогов для ряда категорий граждан.

В их числе: Герои Советского Союза и Герои РФ, а также награжденные орденом Славы трех степеней, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, участники Великой Отечественной войны и других боевых операций, граждане, причастные к ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. И еще пенсионеры, близкие родственники военных, погибших во время боевых действий.

Василий Миронов, источник: rg.ru

В Минздраве РФ выявили многомиллионные хищения

Полиция разоблачила многомиллионные хищения бюджетных средств, выделенных на ремонтные работы в нижегородском филиале одного из федеральных учреждений Минздрава России. Об этом сообщается на сайте министерства внутренних дел. По фактам хищений в особо крупном размере возбудили уголовное дело.

В главном управлении МВД по Центральному федеральному округу установили, что злоумышленники похитили средства, выделенные на капитальный ремонт и перепланировку главного корпуса филиала Государственного научного центра дерматовенерологии и косметологии. В общей сложности на эти нужды было выделено почти девяносто миллионов рублей.

В ноябре 2012 года руководство учреждения заключило договор на ремонт с подрядчиком, которому в виде предоплаты перечислили 26,5 миллиона рублей. Спустя месяц в филиал поступили акты о выполнении работ и распоряжение директора об оплате этих работ в размере около 62 миллионов рублей, что и было сделано. Между тем экспертиза установила, что в действительности ориентировочная стоимость выполненных работ составляет лишь около четырех миллионов.

Также в ходе расследования полицейские установили, что пять фирм-субподрядчиков, которым был поручен ремонт, имеют признаки фиктивности. Их зарегистрировали непосредственно перед началом ремонтных работ, а до этого они финансово-хозяйственную деятельность не вели, а также фактически не имели офисов и сотрудников. Похищаемые бюджетные средства, по данным следствия, поступали на счета этих фирм, а затем обналичивались и присваивались.

Полиция уже провела обыски в Государственном центре дерматовенерологии, офисе подрядчика и квартирах руководителей фирм-субподрядчиков, там удалось найти и изъять ценные для дела документы. Сейчас продолжается сбор доказательств и устанавливается круг подозреваемых, в который могут входить руководители научного центра Минздрава.

Источник: lenta.ru

Подмосковную землю скупают за бесценок

В Подмосковье разворачивается очередной земельный скандал. В деревне Солманово за бесценок вместе с участком была выкуплена часть улицы и перегорожен подъезд к домам. Общественная палата Одинцовского района выяснила, что участок в два гектара, находящийся в 15 километрах от МКАД, продан всего за 1800 рублей. При дальнейшем расследовании ситуации оказалось, что только за год и только в этом районе за сущие пустяки были распроданы 352 земельных участка. В результате таких "пустяков" областной бюджет недополучил около 1,5 млрд. рублей.

В Солманово ловкачи из местной администрации умудрились продать вместе с участком земли и единственную дорогу во внешний мир. Дело в том, что при постановке на учет продаваемого участка в него была включена эта дорога, по которой жители выезжают на Минское шоссе. Теперь выезд на автомагистраль приватизирован.

Похожая ситуация сложилась в поселке Митрополье Пушкинского района, где в частную собственность перешла единственная поселковая улица. На въезде в поселок установили шлагбаум и не пропускают через него даже полицию. Кроме того, жителям поселка, не желающим вступать в единственное ТСЖ, отключили воду и свет, залили бетоном канализационные колодцы. Обращение в инстанции результата пока не принесло.

А в Истринском районе на месте огородного производственного хозяйства "Манихино" вдруг появились обозначения одиннадцати несуществующих жилых домов. Не мудрствуя лукаво, руководство хозяйства прописало в домах-призраках родственников, а потом перепродало землю. При этом приватизировать огороды самим работникам начальники хозяйства не давали, а все заявления на эту тему в манихинский профком, выделявший участки, благополучно сгорели во время пожара в конторе.

Подобный перечень земельных афер легко продолжить. Например, Солнечногорская городская прокуратура в судебном порядке добивается признания недействительными договоров купли-продажи и аренды земельных участков вдоль Истринского водохранилища. В прошлом году прокуратура совместно с областным управлением Росреестра проверила законность предоставления земельных участков, в том числе в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения столицы. Как сообщается на сайте прокуратуры, в селах вдоль водохранилища, в нарушение земельного и водного кодексов органы местного самоуправления предоставили гражданам в собственность и аренду 26 земельных участков под строительство домов. Прокуратура обратилась в суд с заявлениями о признании недействительными договоров купли-продажи и аренды участков. За год в суд было направлено 36 таких заявлений, и 32 иска были удовлетворены.

Но вернемся к нынешнему скандалу в деревне Солманово. Ужаснувшись тому, что произошло на их глазах, местные жители начали жаловаться во все инстанции. Но за все инстанции, включая самого президента России, стандартно отвечала местная администрация: мол, всё сделано по закону, а если новые собственники затеют строительство, то эту улицу не тронут и проезд сохранится.

Между тем, вот что рассказал об этой земельной афере "Комсомольской правде" глава районной Общественной палаты Александр Крутиков: "Землю продали так, будто у покупателей на ней уже имелся в собственности дом (тогда её можно приобрести всего за 2,5-3 % от кадастровой стоимости). Но опрос местных жителей показал, что никакой недвижимости здесь не было. Кроме этого, надел получился слишком большим – по закону Московской области под дачи нельзя продавать землю площадью свыше 25 соток (а тут целых два гектара). Ну и последнее: в частных руках очутилась дорога, что категорически запрещено".

Причастные к делу чиновники пытаются теперь выкрутиться, уверяя, что они, якобы, не обязаны проверять подлинность предоставляемых документов. Их не удивило, что участок с дорогой продан всего за 1800 рублей при рыночной стоимости в 49 миллионов рублей. Это рекордная "близорукость" даже для тотально коррумпированной России.

Однако проверяющие все же обратили внимание на вопиющую разницу в стоимости сделок. На аукционах (то есть, когда была конкуренция) цена участков в среднем составляла 329 тысяч рублей. А при продаже по постановлениям властей (таких прецедентов уже зафиксировано 352 из 371) средняя цена схожих участков падала до 19 тысяч рублей.

Контролеры нашли 111 сделок, совершенных по той же схеме, что в деревне Солманово – землю продают за бесценок собственникам неких примитивных строений на ней, называемых недвижимостью. Новоявленные лендлорды просто ставят бытовки или кое-как сколоченные щитовые домики на участках, порой еще и передвигают их с места на место по мере продвижения хитрого приобретения земли. Поставил в одном месте – приобрел 25 соток, передвинул в другое – вот тебе право на еще 25 соток по копеечным расценкам. Этими операциями, по данным "Комсомольской правды", занимаются пять-семь фирм, поставивших освоение земельных льгот на поток. Вместо очередников дачные участки попадают в загребущие руки с целью перепродажи в десятки и сотни раз дороже. Неплохая маржа в Подмосковье.

На эту вопиющую по своему цинизму историю были вынуждены отреагировать губернатор Московской области Андрей Воробьев, глава района Александр Гладышев, главное контрольное управление Московской области и Контрольно-ревизионная комиссия района. Начались проверки чиновников администрации Одинцовского района.

Но, конечно, самые серьезные махинации происходили с землями Минобороны при экс-министре Сердюкове. Главная военная прокуратура РФ летом нынешнего года начала, наконец, проверку в Подмосковье, и выяснилось, что в еще 1999 году Истринский лесхоз передал Минобороны 2634 гектара престижнейшей земли возле поселка Нахабино. Военные обустроили там свой полигон.

В 2011 году войсковая часть вблизи Нахабино попала под сокращение, и МО должно было вернуть земли Рослесхозу. Но не тут-то было. В газете "Красная звезда" и на сайте Минобороны вдруг появились ведомственные объявления о продаже 23 земельных участков в этом районе. В октябре 2011 – мае 2012 года департамент имущественных отношений МО провел аукционы, и участки перешли к ООО "Промресурс" и ООО "Партнер-Капитал". В прокуратуре считают, что цена земли была занижена. Сумму ущерба от сделок оценивают в 2,9 млрд. рублей. Но и те 1,7 млрд. рублей, которые все же поступили на счет Минобороны, впоследствии пропали.

Участки были оформлены под индивидуальное жилищное строительство. На озере, которое находится в этой местности, была перекрыта дамба, в результате пять гектаров леса были затоплены. Новоявленные российские лендлорды вкупе с чиновниками не только дискредитируют закон и лихо обворовывают государство, но и рушат экологическую систему Подмосковья.

Ерлан ЖУРАБАЕВ, источник: novopol.ru

Фермерам перекрывают доступ к финансовым услугам

Число сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) в России может сократиться на 50% — из-за ужесточения регулирования этого рынка. Такие данные приводит Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР). В АККОР поясняют, что в связи с переходом СКПК под надзор Центробанка для них могут быть введены дополнительные уровни контроля — нормативы по аналогии с банковскими.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина сообщила «Известиям», что этот вопрос сейчас находится в стадии обсуждения.

CКПК — это объединение фермеров, своего рода касса взаимопомощи. Она формируется за счет взносов членов кооператива и доходов от его деятельности. В кооператив объединяются те, у кого недостаточно средств, и те, у кого, напротив, есть лишние деньги. Обе стороны решают свои задачи: одни получают доступ к финансам, а другие — отдают свободные средства, чтобы получить с них процент. Большинство кооперативов сегодня предлагают доходность по вкладам выше, чем банки: 14–17% годовых против 10–12% в кредитных организациях. Правда, вложения в СКПК не подпадают под действие системы страхования вкладов. Занять в кооперативе можно под 20–25% годовых (это сравнимо со ставками по потребкредитам в банках и ниже средней ставки по микрозаймам).

В России в настоящее время функционирует около 1,8 тыс. СКПК. Такие данные приводит АККОР. Надзор за СКПК до последнего времени осуществляла Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР). В связи с созданием мегарегулятора 1 сентября кооперативы перешли под контроль Службы Банка России по финансовым рынкам. В связи с этим у СКПК могут появиться нормативы — достаточности капитала, ликвидности, риска на одного заемщика, риска на одного пайщика, а также рисков на группы связанных заемщиков и пайщиков, отмечают в АККОР.

Наталья Бурыкина в разговоре с «Известиями» отметила, что вопрос о введении нормативов для СКПК сейчас находится в стадии обсуждения и окончательного решения по нему еще нет. Тем не менее она подчеркнула, что определенные показатели финансовой устойчивости для СКПК вводить необходимо, «иначе, как осуществлять надзор». По словам президента Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаила Мамуты, если в сегменте СКПК не ввести регулирование и надзор, то в эту форму перейдут обычные кредитные кооперативы, которые занимаются не вполне прозрачной деятельностью.

Как сообщил «Известиям» источник, знакомый с ходом дискуссии по этому поводу, вопрос о введении нормативов для СКПК будет поставлен в ходе второго чтения законопроекта «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовым организациям» на этой неделе.

Начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева считает введение нормативов для СКПК справедливой мерой, отмечая, что все участники финансовых рынков должны в равной степени соответствовать требованиям регулятора.

Однако новелла может привести к тому, что часть игроков прекратит деятельность. По оценке АККОР, число кооперативов сократится на 50%.

— Это ударит по фермерам, — говорит председатель совета АККОР Вячеслав Телегин. — Сейчас СКПК занимают третье место по объемам кредитования на селе после Сбербанка и Россельхозбанка. В прошлом году СКПК предоставили фермерам около 12 млрд рублей.

Нужно отметить, что и без того доступ к финансовым услугам в сельской местности затрудняется. Например, Сбербанк, у которого сейчас около 2 тыс. отделений в сельской местности, в рамках реализации стратегии планирует сокращение числа отделений, в том числе в селах. У Россельхозбанка около 1 тыс. отделений. Микрофинансовые организации практически не представлены на селе, за исключением компаний, которые выдают займы малому бизнесу, отмечает Мамута.

— На текущий момент в российских селах жители в основном имеют доступ к местному отделению Сбербанка и почты, где представлен базовый набор финансовых услуг, — говорит замдиректора аналитического департамента компании «Альпари» Дарья Желаннова. — Если же село совсем маленькое, то велика вероятность отсутствия на его территории даже отделения Сбербанка. До ближайшего офиса жителям приходится преодолевать расстояние в несколько километров до более крупного населенного пункта.

По расчетам аналитика финансовой компании AForex Нарека Авакяна, сейчас около 65% сельского населения имеют доступ к финансовым услугам. В случае закрытия СКПК этот показатель значительно снизится — до 35%, говорит эксперт.

Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ отмечает, что новелла дестимулирует граждан заниматься фермерством. А вот председатель ОЗПП «Общественный контроль» Михаил Аншаков считает, что легких денег быть не должно и фермеры могут доехать до райцентра, чтобы взять займ или отдать сбережения.

По словам научного сотрудника Центра развития ВШЭ Дмитрия Мирощниченко, речь идет о серьезном сокращении, но это естественный процесс регулирования рынка: банков сейчас вдвое меньше (921), чем СКПК.

Анастасия Алексеевских, источник: izvestia.ru

Российская армия отмечает День ракетных войск и артиллерии

Ракетные войска и артиллерия оснащаются самым современным и перспективным вооружением, заявляют в Минобороны РФ.

19 ноября Вооруженные силы (ВС) отмечают День ракетных войск и артиллерии. "В артиллерийские подразделения поступают модернизированные 152-мм самоходные гаубицы "МСТА-СМ" полностью интегрированные в подсистему управления ракетных войск и артиллерии единой системы управления в тактическом звене (РВиА ЕСУ ТЗ), обладающие повышенной скорострельностью", - сказано в сообщении управления пресс-службы и информации Минобороны РФ, поступившем в "Интерфакс-АВН".

Отмечается, что в реактивные подразделения начали поступать реактивные системы залпового огня "Торнадо-Г", "также полностью интегрированные в подсистему РВиА ЕСУ ТЗ и обладающие возможностью автоматического наведения боевой машины на цель".

В противотанковые подразделения поступает новый всепогодный комплекс "Хризантема-С", обладающий уникальной способностью по поражению бронированных целей противника в условиях ограниченной видимости с противотанковыми ракетами способными пробивать броневую защиту всех современных танков.

Как заявил начальник ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск ВС РФ генерал-майор Михаил Матвеевский, сейчас идет перевооружение ракетных формирований с ракетного комплекса "Точка" и "Точка-У" на ракетный комплекс "Искандер-М".

"За 2013 год два бригадных комплекта "Искандер-М" были переданы ракетным соединениям Сухопутных войск", - сказал генерал, которого цитирует УПСИ.

Источник: interfax.ru

Плавающий рубль может нырнуть

Россиянам не стоит беспокоиться по поводу своих долларовых сбережений и пытаться перевести их в другую валюту, заявил министр финансов Антон Силуанов, комментируя в программе "Вести в субботу" предложение депутата фракции ЛДПР Михаила Дегтярева ограничить оборот долларов. Глава Минфина считает, что эта инициатива не будет поддержана депутатами Госдумы.

И кто бы сомневался в том, что с долларом ничего не случиться? Но вся эта шумиха в печати, поднятая вокруг чисто популистского законопроекта, надежно отвлекает общественное мнение от тихой девальвации рубля, которая происходит в последние месяцы. Однако, по мнению Силуанова, рубль гораздо надежнее доллара. Остается только спросить: почему же он уже давно ослабляется?

Как говорится в обзоре Центра макроэкономического анализа (ЦМАКП) "Финансовые индикаторы. Июль-октябрь 2013", формально в третьем квартале обменный курс рубля обесценился по отношению к бивалютной корзине всего лишь на 0,7 %, но зато за второй квартал этого года он обвалился на 6,3 %, в итоге общее снижение составило все 7 %. К тому же замедление темпов падения рублевого курса было достигнуто лишь благодаря значительному расширению объема валютных интервенций Банка России. За третий квартал Центробанк продал на рынке около 14 млрд. долларов из своих золотовалютных резервов, что в 3,5 раза превосходит показатель второго квартала, и в 7 раз – третьего квартала 2012 года.

При этом объективные фундаментальные факторы вовсе не способствовали укреплению рубля, говорит руководитель направления денежно-кредитной политики ЦМАКП Олег Солнцев. Например, положительное сальдо счета текущих операций в третьем квартале снизилось до 1,1 млрд. долларов, по сравнению с 3,4 млрд. долларов во втором квартале и 5,8 млрд. долларов в третьем квартале прошлого года. А в августе и в июле сальдо текущего счета вообще уходило в минус, свидетельствует эксперт. Отношение сальдо к ВВП за текущий год опустилось ниже 2 %, притом, что даже кризисный минимум 2009 года составлял 3,3 %.

И основная причина девальвации – продолжающееся интенсивное увеличение импорта услуг. В третьем квартале его прирост к аналогичному периоду предшествующего года составил 25 %, что выше даже рекордных темпов второго квартала. В пользу ослабления рубля в последние месяцы также работало увеличение чистого оттока капитала, который за третий квартал составил около 13 млрд. долларов – на 5 млрд. больше, чем во втором.

"На ослабление реального курса играет также ситуация в нашей экономике, – заявил агентству "Финмаркет" эксперт Владимир Колычев из "ВТБ-Капитал". – Самая важная причина – экономический рост замедляется, текущий счет у нас постепенно сжимается, и на горизонте нескольких лет есть вероятность появления дефицита текущего счета. Это давит на рубль. И в консервативном сценарии Минэкономразвития не предполагается больших реформ, способствующих ускорению роста выше 2-3 %. Это значит, что конкурентоспособность нашей экономики не будет расти, а производительность труда будет расти медленнее, чем в развитых странах. И естественным балансирующим элементом в этой конструкции будет реальное ослабление рубля".

Снижение экономики подтверждают и официальные прогнозы. Рост ВВП в 2013 году может составить 1,5-1,6 %, вместо ранее прогнозировавшихся 1,8 %, сообщил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Также, по его словам, верхняя граница прогноза по инфляции в России в 2013 году может быть повышена на один процентный пункт – до 6,1 %. В результате Банк России будет вынужден согласиться на существенное ослабление рубля, считают эксперты.

Однако есть и еще одна причина для снижения рубля – в стране повысилась неустойчивость регуляторной среды, утверждает главный экономист банка HSBC Александр Морозов. Эксперты HSBC прогнозируют, что к концу 2014 году доллар будет стоить порядка 35,2 рубля. При этом Центробанк продолжит проводить политику по либерализации рубля, отправляя его в "свободное плавание", которое начнется для российской валюты еще до 1 января 2015 года, и вполне может закончиться "свободным нырянием".

По словам экспертов, в России не работает нормальная экономическая логика, когда счет текущих операций определяет финансовый счет. У нас все наоборот – отток капитала определяет необходимость сохранения профицита счета текущих операций, и ослабление рубля будет необходимо ЦБ, чтобы профицит текущего счета составлял 1,5-2 % ВВП.

Тем временем, рост оттока капитала из России связан со структурными факторами и вряд ли куда-то исчезнет в ближайшие 2-3 года: это проблема делового климата, проблема коррупции и другие аспекты. Поэтому чистый отток капитала в следующем году вряд ли будет ниже, чем 30-40 млрд. долларов, считают в HSBC. А это, в свою очередь, означает, что рубль будет и дальше снижаться.

"Переход к политике таргетирования инфляции должен сказаться на динамике реального курса рубля скорее в сторону его ослабления, отказ от валютных интервенций приведет к некоторому ослаблению номинального курса рубля, – заявил "Интерфаксу" главный эксперт Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Максим Петроневич. – В отсутствие существенного роста экспорта (в условиях стагнации цен на нефть и низких темпов роста не сырьевого экспорта) рост предложения валюты будет существенно ограничен. В то же время рост экономики (слабый или сильный) будет сопровождаться ростом импорта, что будет способствовать росту спроса на валюту и девальвации рубля. Причем, чем выше будет расти спрос – потребительский и инвестиционный, не подкрепленный усилением экспортных позиций или притоком капитала, тем сильнее будет девальвация рубля".

"У нас же практически все нефтяные доходы используются внутри экономики, – продолжает эксперт. – И в случае введения "свободного плавания" рубля платежный баланс России станет еще в большей степени зависим от волатильности цен на нефть, которые были и остаются непрогнозируемым фактором. И эта волатильность так или иначе войдет в курс рубля. Наш прогноз по показателям динамики курса примерно сопоставим с прогнозом Минэкономразвития: номинальный курс рубля до 2020 года ослабнет на 15-20 %, а реальный – на 7-10 %".

Напомним, что в Минэкономразвития ожидают снижения реального курса рубля к 2020 году относительно 2011 года на 9 % в консервативном и на 10 % в инновационном сценарии. При этом денежная масса вырастет на 95 % и 108 %, соответственно.

Между тем, ослабление курса национальной валюты в большинстве случаев ведет не к ускорению экономического роста, а наоборот, к его подавлению, особенно в долгосрочной перспективе, утверждают экономисты из ИЭП им. Гайдара. По данным их исследования, "стереотип об обратной зависимости" не работает в развивающихся странах с высокой долговой нагрузкой, значительным уровнем долларизации экономики и существенной зависимостью от поставок импортного оборудования, к которым относится и Россия.

Традиционно считается, что укрепление национальной валюты вредно для экономики: конкурентоспособность экспорта падает, а производство, ориентированное на внутренний рынок, угнетается усиливающимся притоком дешевеющего импорта. Однако, по словам экономистов, все эти минусы с лихвой компенсируются: снижается бремя долга, выраженного в валюте, и издержки компаний, работающих на импортном сырье или комплектующих, и в результате растет производство автомобилей, мебели, одежды и текстиля. Новое импортное высокотехнологичное оборудование становится доступнее, а в страну идет приток капиталов из-за рубежа.

Напротив, ослабление национальной валюты сопровождается повышением цен на импортные товары внутри страны, от чего выиграют только экспортно-ориентированные и импорто-замещающие отрасли, зато общая зависимость отечественной экономики от состояния мирового рынка сырьевых товаров только усилится. Что особенно рискованно в ситуации, когда мировой рынок все еще находится на грани нового кризиса, который неизбежно приведет к обвалу цен на сырье.

Но больше всего от тихой девальвации рубля, которую проводит Центробанк, пострадают рядовые граждане страны, предупреждают эксперты. Потому что обесценение национальной валюты приведет к перераспределению богатства от работников к собственникам компаний, а за счет роста поступлений от экспортных пошлин – в пользу государства, то есть к субъектам с более высокой предельной нормой сбережения, что создает "отрицательный эффект дохода". То есть, доходы граждан, и в первую очередь малообеспеченных, будут неуклонно снижаться. Что, кстати сказать, уже происходит в последние месяцы, даже по официальной статистике Росстата. И все эти негативные последствия девальвации рубля могут превысить положительный эффект от экспорто – и импортозамещения, возникающий благодаря повышению конкурентоспособности после снижения его курса.

Олег ГЛАДУНОВ, источник: novopol.ru