August 20th, 2013

«Известия»: Сурков возвращается в Кремль

Газета «Известия» со ссылкой на свои источники в Белом доме заявляет, что бывший вице-премьер РФ Владислав Сурков в ближайшее время вернется в Кремль в качестве помощника президента по вопросам инновационного развития, передает РИА Новости.
Ранее он занимал должность замглавы администрации.
«В последнее время Сурков интересовался именно этими темами — инновациями, модернизацией и так далее. Именно этими сферами он займется на посту помощника президента», — цитирует издание источник.
Официального подтверждения информации о том, что Суркову предложен пост в Кремле, пока нет.
Президент РФ Владимир Путин освободил от должности вице-премьера Владислава Суркова в мае 2013 года. Его сменил Сергей Приходько, который ранее был его первым заместителем, а затем врио главы аппарата.

Минфин предложил программу сокращения социальных расходов

В сентябре президенту представят предложения Минфина по повышению эффективности бюджетных расходов. Уменьшать траты казны предлагается за счет замедления роста пенсий, непродления программы материнского капитала, сокращения госслужащих и усиления контроля за гособоронзаказом. Предлагаемые меры точно вызовут обострение социального напряжения, а дефицит бюджета от этого не сократится.
Среди прочих инициатив предлагается прекращение программы материнского капитала с 2017 года. Объемы финансирования довольно большие, другое дело, что это идет в явный разрез с тем курсом выполнения социальных обязательств, который был провозглашен. Материнский капитал был практически единственным способом стимулирования рождаемости.
Следующий удар нанесут по работающим пенсионерам. В значительной степени это кадры системы образования и здравоохранения.
Меры непопулярны среди населения, но вряд ли приведут к каким-то конкретным последствиям. Скорее всего, еще больше будет развиваться такое «ползучее разочарование», которое существует и сейчас.
Не очень понятны шаги по сокращению расходов на оборонную промышленность за счет постепенного отказа от кредитных схем финансирования. Мы уже начали дорогостоящие программы по строительству военных кораблей и прочего. В случае отказа от бюджетного кредитования как такового предприятиям придется брать под гособоронзаказ кредиты у коммерческих банков.
Но трудность в том, что на практике Минфин старается не оплачивать проценты по таким займам, не считая их обоснованными расходами. Это поставит производителя в трудное положение: коммерческий кредит не возьмешь, а бюджетный тоже не дают. В дополнение к этому ходят слухи по пересмотру Государственной программы развития вооружений (ГПВ), в том числе о пересмотре сроков и т.п.
В общем, такая идея выглядит довольно странно, ведь прибыль по государственным контрактам низкая, и производителям будет крайне тяжело самостоятельно выплачивать проценты коммерческим банкам. Ситуация получается просто убийственная.
Забавная сторона состоит в том, что в данной ситуации мы продолжаем наращивать резервные фонды. Фонд национального благосостояния также продолжает пополняться. Вопрос в том, как можно стимулировать экономический рост. Нужны инвестиции и благоприятные условия для развития предпринимательства. Мысли Минфина же идут в каком-то тупиковом направлении.
В конечном счете и ГПВ, и социальные расходы в значительной мере нуждаются в редактировании. Мы с упорством маньяка оставляем бюджетное правило (согласно которому в казну поступают только нефтегазовые доходы, которые не превышают $91 с барреля), продолжаем наращивание резервных фондов и т.д. в ситуации, когда декларированные обязательства уже очевидно потянуть не сможем.
Эксперт «МК»
Сергей АЛЕКСАШЕНКО, директор по макроэкономическим исследованиям ВШЭ:
— Пушки вместо масла. Выбрали пушки, масло сокращают. Если Путин это поддержит, такие меры, конечно, помогут уменьшить бюджетный дефицит. Правда, если они не будут увеличивать расходы на пушки в это время. О том, что программа вооружений непосильна для бюджета, говорилось давно. Вот Минфин это признал и предложил сокращать иные бюджетные статьи, теперь и социальные расходы.
Я не помню, чтобы у нас, за исключением монетизации льгот, народ сильно возмущался урезанию социальных расходов. Беременные матери пойдут бастовать, что ли? Не пойдут они никуда, рожать будут меньше просто. Те, кто рожал из-за денег, рожать не будут. Ну а бастовать-то вряд ли станут.
Дмитрий Белоусов, источник: mk.ru

ЛДПР хочет заставить россиян подтверждать личность в соцсетях

В Госдуму сегодня внесен законопроект об обязательном подтверждении личных данных пользователей социальных сетей. Автором инициативы стал депутат от ЛДПР Михаил Дегтярев.

Проектом закона предлагается обязать владельцев социальных сетей предложить потенциальным пользователям пройти верификацию для получения специального знака "Личность подтверждена" в персональном разделе на сайте. Под верификацией понимается подтверждение потенциальным пользователем социальной сети, что персональные данные и информация о частной жизни, размещаемая им на персональном разделе, принадлежат ему и связаны с его частной жизнью. При этом способы верификации смогут определять сами владельцы социальных сетей.
"Верификация дисциплинирует и накладывает на пользователя дополнительную ответственность, поскольку он становится не безликим посетителем Интернет-сайта, а человеком, согласившимся выполнять определенные правила поведения, с которыми обычно предлагается ознакомиться перед завершением процедуры регистрации", - подчеркнул Дегтярев.
По его словам, "по-прежнему функционируют десятки тысяч русскоязычных форумов, чатов, блогов, информационно-развлекательных порталов, на которых анонимные пользователи получают права, сравнимые с правами зарегистрированных пользователей Интернет-сайтов". "Отсутствие правового регулирования вопроса организации анонимного доступа к сайтам в сети Интернет на территории РФ является одной из причин того, что недобросовестные пользователи, прикрываясь свободой самовыражения, свободой слова и пользуясь бездействием владельцев сайтов, нарушают не только этические принципы межличностного общения, но и совершают преступления", - подчеркнул депутат.
Действие проекта федерального закона предлагается распространить только на социальные сети, целевой аудиторией которых являются резиденты РФ. При этом под законопроект подпадают русскоязычные версии иностранных соцсетей, в частности, Facebook.
Инициатива предусматривает также ужесточение наказание за нарушение неприкосновенности частной жизни в части незаконного использования или распространения размещенных в социальной сети пользователя, прошедшего верификацию, сведений о частной жизни, распространение без его согласия этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ. За данное преступление предусматривается штраф в размере от двухсот тыс. до пятисот тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. Кроме того, за данное преступление также может грозить лишение свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет. Владельцу соцсети, не обеспечившему права потенциального пользователя на прохождение верификации при регистрации, согласно проекту закона, будет вынесено предупреждение.
"Потенциальные преступники должны осознавать, что простота вторжения в личную жизнь граждан в социальных сетях по сравнению с обычными способами незаконного получения персональных данных не преимущество, а, фактически, обстоятельство, существенно отягчающее наказание", - подчеркнул Дегтярев. "Принятие проекта федерального закона позволит защитить десятки миллионов пользователей социальных сетей от несанкционированного использования их персональных данных, информации об их частной жизни", - заключил он.
Источник: tasstelecom.ru

Прокуратура наводит порядок в сфере выплаты просроченной заработной платы

В Республике Марий Эл после прокурорского вмешательства трудящимся выплачено свыше 33 млн. рублей просроченной заработной платы
Органами прокуратуры Республики Марий Эл продолжена системная и в тесном взаимодействии с уполномоченными органами работа, направленная на обеспечение своевременного и полного вознаграждения за труд.
В этой сфере проведено 153 проверки, пресечено более 3 тыс. нарушений, внесено 110 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 85 должностных лиц, к административной 103, в том числе дисквалифицировано 5 руководителей предприятий, возбуждено 1 уголовное дело. В суд в интересах граждан направлено 1047 заявлений на сумму 12 млн. 54 тыс. руб.
В результате принятых мер свыше 2 тыс. работников выплачено более 35 млн. рублей задолженности по заработной плате.
По данным органов статистики наибольшую задолженность по зарплате – 5 млн. 78 тыс. руб. перед 398 работниками имеет ОАО «Маригражданстрой», президентом которого является депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл Геннадий Александров.
Проверкой, проведенной прокуратурой г.Йошкар-Олы, установлено, что данное общество располагало денежными средствами в сумме 148 млн. 470 тыс. руб., за счет которых имелась возможность выплатить заработную плату, однако денежные средства были направлены на различные цели (оплата поставщикам, выдано в подотчет, выплаты акционерам, выплаты прочим кредиторам, оплата внереализационных расходов, расчеты по краткосрочным кредитам и займам).
В этой связи, материалы по факту невыплаты заработной платы на предприятии для решения вопроса об уголовном преследовании направлены в следственный отдел по г.Йошкар-Ола следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Марий Эл, проводится доследственная проверка.
После вмешательства прокуратуры размер задолженности на предприятии сокращен. В настоящее время на предприятии прокурорская проверка продолжается.

Вступил в силу Закон о проведении публичных мероприятий

РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ
ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ"
Принят Государственным Собранием Республики Марий Эл 26 июля 2013 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Марий Эл от 1 октября 2004 года N 36-З "О регулировании отдельных вопросов, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 11, ст. 315; 2009, N 4 (часть I), ст. 134, N 10, ст. 422; 2010, N 9 (часть I), ст. 428; 2011, N 4, ст. 168; портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 25 июня 2012 г., N 25062012010033; "Марийская правда. Официальный еженедельник", 2012, 26 октября) следующие изменения:
1. Статью 3 дополнить частями 2.1 - 2.3 следующего содержания:
"2.1. При подаче уведомления о проведении публичного мероприятия гражданин Российской Федерации, являющийся организатором публичного мероприятия, обязан предъявить документ (документы):
1) удостоверяющий личность;
2) свидетельствующий о достижении организатором публичного мероприятия возраста, предусмотренного Федеральным законом (в зависимости от формы публичного мероприятия), и наличии у него гражданства Российской Федерации.
Организатором публичного мероприятия при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия представляется также информация об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 части 2 статьи 5 Федерального закона.
2.2. Если организатором публичного мероприятия выступает несколько граждан Российской Федерации, то уведомление о проведении публичного мероприятия подается всеми ими лично и одновременно по предъявлении каждым из них документов и информации, указанных в части 2.1 настоящей статьи.
2.3. Если организатором публичного мероприятия являются политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия, при подаче уведомления о проведении публичного мероприятия лицо, действующее от имени организатора публичного мероприятия, обязано предъявить:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) документ, свидетельствующий о государственной регистрации юридического лица - организатора публичного мероприятия при наличии у него статуса юридического лица;
3) документ, подтверждающий в соответствии с федеральным законодательством право представлять организатора публичного мероприятия".
2. Часть 4 статьи 4.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее, чем за два дня до даты проведения публичного мероприятия. Допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения"
Глава Республики Марий Эл Л.МАРКЕЛОВ
г. Йошкар-Ола, 1 августа 2013 года, N 28-З
Оригинал документа здесь

Евгений Гонтмахер: российского государства не существует

В последние годы в оборот международных отношений прочно вошло понятие «failed state», или, в разных вариантах перевода на русский, «недееспособное, несостоявшееся, обанкротившееся, неудавшееся государство». Обычно в качестве наглядной иллюстрации такого состояния приводятся Сомали, Гаити, Зимбабве, Афганистан, Ирак. Как видим, это бедные, если не сказать нищие, страны, разоренные войной и/или алчностью местных элит. Государство как институт в них практически отсутствует, власть берут имитационными выборами и/или силой, используя ее в откровенно корыстных целях.
Казалось бы, Россия относится к совершенно другому классу государств — с сильной централизованной властью, действующими институтами экономической и общественной жизни, в конце концов, с накормленным населением. Одно только членство в «Большой восьмерке» и «двадцатке» вроде бы бесконечно отдаляет нас от состояния «failed state».
Но смею предположить, что наша страна в ее нынешнем состоянии, к сожалению, начала уверенно входить в это состояние. Конечно, на первый взгляд это кажется немыслимым: где мы, а где, например, Зимбабве? Однако предлагаю, отбросив эмоции, нахлынувшие от предыдущих строк (мне тоже за Россию обидно!), присмотреться к тому, что творится у нас под носом и к чему мы, кажется, привыкли.
Прежде всего выдвигаю тезис: государства в России нет.
При этом есть некая структура, в которой работают миллионы людей, называющих себя чиновниками. Чем они занимаются — чуть ниже. А сейчас вспомним о миссии, которую государство как институт должно выполнять: реализовывать общественный (наш с вами, дорогие россияне) интерес. Это происходит через наших представителей, выбираемых всеобщим голосованием в законодательную власть всех уровней — от местной до федеральной. Депутаты, которым мы доверили продвигать наши интересы, в свою очередь нанимают власть исполнительную (чиновников), которая обязана эти интересы реализовывать через конкретные дела. В российских условиях есть еще одна категория тех, кого мы выбираем, делегируя им наши интересы, — главы муниципальных образований, губернаторы, президент. И над всем этим парит независимая судебная система.
Collapse )