November 27th, 2012

Оппозиция предлагает избавиться от чиновников с судимостью

Законопроект могут поддержать и в «Единой России». Думская оппозиция внесет поправки в законы о госслужбе и выборах, которые запретят занимать ответственные посты в органах власти гражданам с судимостью. Об этом «Известиям» рассказал инициатор поправок, депутат Госдумы от «Справедливой России» Виктор Шудегов.

- Сейчас очень много товарищей, которые имели судимость, даже незакрытую, пытаются пролезть во власть, надеясь в какой-то степени на то, что статус неприкосновенности их прикроет. И мы с группой авторов готовим поправки к законам о госслужбе и выборах депутатов, которые запретят гражданам с судимостью, не важно, погашенной или нет, занимать ответственные должности в органах исполнительной и законодательной власти, - говорит Шудегов.

Поводом для разработки поправок стал случай в Госсовете Удмуртии: на этой неделе осужденный за контрабанду и скрывший этот факт от избирателей и коллег-депутатов единоросс Энвиль Касимов стал председателем комиссии по национальной политике и общественной безопасности.

- Я вчера отправил обращение Дмитрию Медведеву как лидеру партии «Единая Россия». Меня до глубины души возмутило, что человек, который занял такую высокую по республиканским меркам должность - председателя комиссии по национальной политике и безопасности, имеет такое прошлое. Я считаю, что он не только должен уйти с должности, но и сдать депутатский мандат. Вот цена вопроса, - объясняет оппозиционер.

По словам «эсера», его инициативу поддержали либерал-демократ Андрей Маркин и коммунист Николай Сапожников. Получить от них комментарий не удалось. Однако Виктор Шудегов надеется, что к ним примкнут и представители фракции «Единой России».

Единоросс Вячеслав Лысаков, первый зампред думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству, считает предлагаемые поправки здравыми.

- С правовой точки зрения, если у человека судимость снята, то к нему претензий у государства нет. Но при этом ряд должностей, которые предусматривают определенный моральный статус, вполне может допускать ограничения для тех, у кого за плечами нарушения закона, - полагает он.

В качестве примера депутат привел проходящий сейчас слушания законопроект о принципах формирования Совета Федерации, который вводит для соискателей сенаторского кресла новые репутационные требования. Правда, в документе все же говорится лишь об ограничениях для кандидатов с непогашенной судимостью.

Одновременно Вячеслав Лысаков выразил мнение, что вводимый для членов верхней палаты минимальный возрастной ценз в 30 лет было бы неплохо распространить и на нижнюю.

Политолог Николай Медведев уверен, что запрет для людей с судимостью занимать посты во властных структурах - прямое нарушение Конституции.

- Это глупость! Они бы лучше, принимая законы, смотрели на Конституцию, чтобы законы соответствовали всем ее нормам и духу. Для этого вся система государственная существует, чтобы на человека клеймо на всю жизнь не ставить, - говорит он.

Согласно действующему законодательству, занимать государственные посты и участвовать в выборах не имеют права лишь российские граждане с неснятой судимостью по тяжким преступлениям. Одновременно сокрытие любой судимости является основанием для увольнения с госслужбы.

Цены на нефть могут рухнуть в ближайшие годы

Как только США удастся решить проблемы с доставкой нефти к нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ), предложение нефти на мировом рынке резко вырастет, а цены могут значительно упасть. О главных трендах рассказал ТК "Россия 24" директор на нефтяным рынкам агентства Platts Дэйв Эрнсберг.


Последний год показал, что потенциал добычи сланцевой нефти и доставки ее на внутренний рынок США является очень высоким. Сложности для производителей в США состоят не в добыче нефти, а в ее доставке на НПЗ и потребителям в отдаленные места, считает Эрнсберг.


"Как только будут преодолены логистические трудности (а есть достаточно серьезные вопросы с логистикой), ситуация для сланцевой нефти улучшится не только в США, но и на мировом нефтяном рынке в целом", - отметил глава Platts.


Добыча сланцевой нефти в Северной Америке увеличится на 3-4 млн баррелей в сутки в течение ближайших трех лет согласно последним отчетам Международного энергетического агентства (МЭА) и других авторитетных организаций.

Выброс таких объемов на рынок неминуемо повлияет на снижение цены, учитывая то, что спрос вряд ли будет расти большими темпами.


"Общество внимательно следит за этим процессом, с интересом наблюдая, как эти 3-4 миллиона баррелей могут изменить рынок. Маловероятно, что спрос будет расти такими же темпами, как это было в последние десять лет, и в результате предложение может превзойти спрос на мировом рынке, и это само по себе повлияет на стоимость нефти", - сказал Эрнсберг.


Спрос рос примерно на 1 млн барр. в день в течение последних двух лет, что помогало поддерживать цены на нефть. "Конечно, одним из важных факторов для этого рынка уже на протяжении более 120 лет является геополитика, и она будет оставаться важным фактором еще 120 лет. Однако иногда более важным фактором для стоимости нефти является закрытие нефтеперерабатывающих мощностей в Западной Европе и в некоторых регионах США и открытие новых нефтеперерабатывающих мощностей в России, на Ближнем Востоке, в Китае и других странах Азии. Геополитика важна, и в определенные моменты это критически важный фактор для рынка нефти, но в то же время поддержку рынку оказывает его собственная внутренняя динамика", - заметил директор Platts.


Он оценивает ситуацию со сланцевыми технологиями так же, как со всякими другими технологиями: "В начале это очень дорогостоящий процесс, но чем чаще и больше вы их используете и чем больше расширяете производство, тем дешевле они становятся. Технологии будут дешеветь, по мере того как все больше людей будут обращать на них свое внимание и чем сильнее будет расти добыча".


По оценкам добыча нефти в США и Канаде может достичь 12 млн баррелей в течение ближайших двух лет, и это может стать самым высоким показателем с 1973 г., говорит директор Platts.


Следующей страной, которая начнет активно использовать технологии по извлечению сланцевых запасов, может стать Китай, в то время как в Европе опасаются за экологию, здравоохранение и безопасность, из-за чего в регионе "создалась тупиковая ситуация в вопросах использования сланцевых технологий".

В Марий Эл на три рожденных ребенка приходится два аборта

Таковы результаты обследования органами статистики демографической проблемы в Марий Эл.

Согласно изданию «Молодежь в России - 2010» в Марий Эл возрастной коэффициент рождаемости в 2009 году упал до 75.9 для женщин в возрасте 15-29 лет. При этом число абортов для женщин этой же возрастной группы составило около 50 на тысячу женщин.

Фактически, в 40% случаев женщины – потенциальные матери убивают своих детей.

Такая ситуация, вероятно, объясняется тяжелым социально-экономическим положением, высоким уровнем безработицы, недоступностью жилья, отсутствием у молодежи уверенности в завтрашнем дне.

Оценки показывают, что если бы улучшилась социально-экономическая ситуация в России, у молодежи появилась уверенность в завтрашнем дне, работа, и женщины отказались бы от абортов, то коэффициент воспроизводства населения мог бы повыситься в 1,6 раза. Это означает, что в нормальной семье в среднем могло бы рождаться 2,5 ребенка, что фактически привело бы к прекращению вымирания населения России и росту демографического, трудового, экономического, мобилизационного и военного потенциала России.

НИКОЛАЙ ПАНКОВ: «Господдержка сельского хозяйства будет увеличена»

Господдержка сельского хозяйства РФ в 2013 году составит около 173 млрд рублей, в том числе на реализацию мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства планируется направить более 149 млрд рублей
Господдержка сельского хозяйства РФ в 2013 году составит около 173 млрд рублей, в том числе на реализацию мероприятий госпрограммы развития сельского хозяйства планируется направить более 149 млрд рублей. Такие данные содержатся в бюджете на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов.
Как отметил председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков, в 2013 году планируется ввести новые формы господдержки отрасли, соответствующие требованиям ВТО. «Это, прежде всего, предоставление субсидий, рассчитанных на 1 гектар пашни, - пояснил депутат. - Их общая сумма составит 15,2 млрд рублей, или примерно 200 рублей на 1 гектар. Кроме того, субсидии из федерального бюджета будут предоставляться и на 1 литр реализованного хозяйствами товарного молока. На эти цели предусмотрено 9,55 млрд рублей, на 1 литр придется около 1,5 рубля. Эти меры не входят в «желтую корзину» поддержки, поэтому не могут быть ограничены».
Согласно документу, на техническую и технологическую модернизацию АПК будет выделено 2,3 млрд рублей, в том числе 300 млн рублей из распределенных средств на государственную поддержку отдельных отраслей экономики в связи со вступлением России в ВТО, рассказал Панков.
Кроме того, по его словам, депутаты Госдумы поддержали изменения в бюджет 2012 года. «В соответствии с ними расходы федерального бюджета на сельское хозяйство увеличены на 2,3 млрд рублей. Большая часть этих средств - 1,6 млрд рублей - предусмотрена на мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села». 600 млн рублей будет направлено на развитие мелиоративно-хозяйственного комплекса», - сказал Панков, добавив, что общий объем господдержки отрасли в 2012 году составит в результате 173,3 млрд рублей.
Также глава профильного комитета заявил, что, несмотря на сложности бюджета, государство нашло возможность поддержать АПК. Он обратил внимание на то, что предусмотрено увеличение финансирования двух приоритетных программ - по социальному развитию села и технологической и технической модернизации АПК.
«Немаловажно и то, что депутатам удалось добиться изменения в бюджет 2012 года и получить дополнительное финансирование в размере 2,3 млрд рублей, которые в основном будут направлены на строительство жилья для молодых семей, газификацию и водообеспечение», - добавил депутат.
Панков также напомнил, что уставный капитал Россельхозбанка будет увеличен на 40 млрд рублей, что " эти средства позволят обеспечить необходимые темпы кредитования российского АПК и поддержат деловую активность сельских жителей, обеспечив их финансовыми ресурсами для развития частного предпринимательства, для занятия фермерством. Кроме того, 6 млрд рублей предоставлено сельхозпроизводителям, пострадавшим от засухи, – отметил Панков.
«В целом, основной финансовый документ на 2013 год и внесение изменений на 2012 год направлены на поддержку агропромышленного комплекса. Но мы намерены и в дальнейшем вносить предложения по выделению дополнительных средств для тружеников села», - сказал в заключение глава комитета.

Фасовка муки и круп как бизнес-идея

Для розничной торговли мука фасуется небольшими дозами 0,5 кг – 2 кг (реже до 5 кг) на специальном высокопроизводительном упаковочном оборудовании. Определенные сложности создания такого оборудования связаны со специфическими свойствами муки. В первую очередь приходится иметь в виду, что это пылящий продукт, при определенной концентрации частиц которого в окружающем воздухе может возникнуть опасность взрыва. Розничная фасовка пользуется в настоящее время высоким спросом. С появлением круп быстрого приготовления в торговую сеть стала поступать продукция, расфасованная в пакетики по 250 г, помещенные в красочно оформленную картонную коробку. Следует отметить, что бумажная упаковка лучше сохраняет продукты переработки зерна, т.к. в ней при изменении температуры не конденсируется влага. Бумажный пакет – это сертифицированный продукт, на который имеется определенная гарантия и который обладает рядом преимуществ. Так, на картон или бумажный пакет проще наносить логотип компании, требуемую информацию о продукте для потребителя, при этом легче улучшать дизайн, что повышает конкурентную способность товара на рынке.

Сегодня потребность в расфасованной муке остается на уровне более одного миллиона тонн и в крупе – около 650 тыс. тонн в год. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение продуктов переработки зерна осуществляется согласно ГОСТ 26791-89. Мука упаковывается в потребительскую тару массой нетто 1, 2, и 3 кг, крупа – от 0,4 до 1 кг, овсяные хлопья – от 0,25 до 1 кг и толокно – 0,25 и 0,3 кг. Допустимое отклонение массы нетто не должно превышать + 1,0% для муки и + 2,0% – для крупы, толокна и овсяных хлопьев. Муку и крупы необходимо упаковывать в бумажные одинарные пакеты по ГОСТ 13502. Допускается упаковка муки в картонные или бумажные пачки с внутренним пакетом, изготовленным по ТУ 10.106.84, а также в пакеты из термосвариваемых материалов (пленка полиэтиленовая по ГОСТ 10354). Овсяные хлопья и толокно требуют упаковывания в пачки картонные или бумажные с встроенным внутренним пакетом.

Пакеты и пачки с продуктами переработки зерна должны быть упакованы общей массой не более 15 кг в ящики из гофрированного картона по ГОСТ 13516, дощатые ящики – по ГОСТ 10131 и фанерные ящики – по ГОСТ 10131. Для внутригородских перевозок допускается упаковывание пакетов и пачек с продукцией в металлические и полиэтиленовые ящики массой продукта не более 30 кг, а также в деревянные многооборотные ящики по ГОСТ 11354 с массой продукта не более 15 кг. При перевозке автомобильным и железнодорожным транспортом возможно групповое упаковывание пачек и пакетов с продуктами переработки зерна в бумагу для гофрирования по ГОСТ 7377, а также пачек с овсяными хлопьями – в картон для плоских слоев гофрированного картона по ГОСТ 7420.

Хранение продуктов переработки зерна должно осуществляться в сухих, хорошо вентилируемых, не зараженных вредителями хлебных запасов (насекомыми и клещами) хранилищах с соблюдением санитарных правил. Сроки хранения устанавливает производитель продукции с учетом условий хранения. Они могут быть увеличены, если кислотное число жира не достигло 70–80 мл/г КОН в 100 г продукта при соблюдении сенсорных показателей продукции – нормального цвета, запаха, вкуса.

Поставщик и продавец розничной торговли должны заключать договор поставки продуктов переработки зерна с учетом соблюдения требований стандарта 26791-89 «Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение».

Имеется широкий перечень фасовочного оборудования для муки и крупы с различными показателями фасовки и применением различных упаковочных материалов. На российских мукомольных предприятиях наиболее известно оборудование европейских компаний, хорошо зарекомендовавших себя еще в советский период: Sellier&Bellot (Чехия), Paglierani (Италия), Favema (Германия), NewProject (Италия), Ital Pack (Италия) Возможности и скорости машин этих производителей ограничены разве что только ценой, сроками поставки и сервисом.

Один из основных моментов, определяющих выбор покупателя такого оборудования, – скорость переналадки так называемых форматов, т.е. скорость смены традиционных типов упаковки муки с 1кг на 500 г и наоборот, что немаловажно для бесперебойной работы предприятия. Похвастаться быстрой переналадкой в пределах нескольких часов могут далеко не все производители подобных машин. По общеизвестным причинам российское оборудование такого класса на мелькомбинатах можно встретить не часто. Однако есть модели, на которые следует обратить внимание:

  • Автомат со шнековым дозатором марки «Питпак» фасует до 35 бумажных пакетов в минуту. Производитель - «Упаковочные машины».
  • Упаковочная машина со шнековым дозатором марки А5-АРВ-3М упаковывает до 35 предварительно подготовленных бумажных пакетов в минуту. Производитель – «Бестром»
  • Автомат со шнековым дозатором марки РТ-ДШ-01 упаковывает до 60  бумажных пакетов в минуту. Производитель – «Русская трапеза».
  •  Автомат с объемным стаканчиковым дозатором марки А5-КЛШ-4М производительностью до 60 пакетов из пленки; дозатор марки А5-КЛШ-4М, управление от педали, подача крупы в готовые бумажные пакеты производительностью до 15 пакетов в минуту. Производитель – «Упаковочные машины».
  • Автомат для весового дозирования и упаковки в полиэтиленовые пакеты крупы массой до 0,5 кг марки ИЖПАК-1500. Изготовитель ГП «Ижевский механический завод».
  • Дозатор весовой автоматический для расфасовки крупы в готовые бумажные пакеты производительностью до 20 отвесов в минуту марки ДРК-1. Изготовитель ЗАО «Вега» (г. Киев).

Российский союз мукомольных и крупяных предприятий в настоящее время разрабатывает основные требования к фасовке и упаковке продуктов переработки зерна для включения их в проект технического регламента «О требованиях к безопасности продуктов переработки зерна и процессов их производства, перевозки, хранения, реализации и унификации».

В этом регламенте планируется учесть требования директивы 94/62/ЕС Европейского парламента и Совета от 20 декабря 1994 года «Об упаковке и упаковочных отходах» для гармонизации российских требований с международными.

Г.С. Зелинский, директор Центра нормативно-технической документации Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий

Справки:

Российский Союз мукомольных и крупяных предприятий  уделяет большое внимание таре и всячески способствует ее совершенствованию. В этих целях он проводит смотры фасованной продукции, награждает победителей, в том числе за лучшую упаковку. Среди предприятий, признанных победителями смотров, – комбинат хлебопродуктов «Старооскольский» (г. Старый Оскол Белгородской обл.), АПК «Мельник» (г. Рубцовск Алтайского края), компания «Алейскзернопродукт» им. С.Н.Старовойтова» (г. Алейск Алтайского края), Московский мельничный комбинат № 3, Пермский мукомольный завод, КХП «Злак» (Челябинская область).

В России имеются определенные требования к маркировке бумажной упаковки, несколько отличные от заданных стандартов. Так, на каждую единицу тары должна быть нанесена следующая обязательная информация:

  • наименование предприятия-изготовителя и его местонахождение;
  • наименование продукта с указанием вида и сорта или номера товарной классификации продукции, в случае витаминизации муки хлебопекарной высшего и первого сорта слово «витаминизированная» выделяют крупным шрифтом;
  • масса нетто (кг);
  • дата выработки и номер смены упаковывания;
  • срок хранения (в месяцах);
  • для овсяных хлопьев и толокна – способ приготовления;
  • обозначение стандарта или другой нормативно-технической документации на продукцию;
  • надпись «хранить в сухом месте»;
  • содержание белка, жира и углеводов, калорийность, в 100 г продукта.

Изготовитель продукции может наносить на упаковку логотип предприятия, знак соответствия системе добровольной сертификации производства продукции при его получении, в том числе от органа сертификации Российского Союза мукомольных и крупяных предприятий.