November 21st, 2012

России не удержаться в прежних границах?

В пользу предположения о неизбежности распада Российской Федерации свидетельствует, прежде всего, тот факт, что в историческом плане она продолжает традицию имперской государственности, основы которой были заложены более 500 лет назад.

А это значит, что, помимо внешнеполитических обременений, доставшихся РФ "по наследству" от СССР и Российской империи, Российская Федерация вместе со статусом "государства – продолжателя" унаследовала и те внутренние противоречия, которые на протяжении XX века уже дважды – в 1917 и 1991 гг. – приводили к распаду российского государства.

Самым тяжким среди этих "родовых недугов" является "генетическая" неспособность к полноценной (то есть не только социально-экономической, но и социально-политической) модернизации. Ибо в случае вступления России на этот путь автоматически запускается механизм нагнетания неразрешимого внутриполитического конфликта, обрекающего государство на неизбежный взрыв и разрушение.

Причины такого, в общем, пессимистического положения дел лежат на поверхности. Московская держава (включая ее "петербургский зигзаг"), изначально была соединена и на протяжении веков скреплялась исключительно "железом и кровью". В 1917-1921 гг. рухнувшую империю воссоздали большевики, которые в течение семи десятилетий удерживали ее в состоянии тоталитарной "заморозки". После окончательного оформления Российской Федерации как "единого и неделимого" авторитарного государства, то есть начиная с 1993-1994 гг., силовая компонента также стала одним из важнейших инструментов сохранения относительной внутриполитической стабильности державы.

Перед очередным поколением россиян, вступающим в середине второго десятилетия XX века в очередную эпоху реформаторских пертурбаций, встает дилемма: "Что выбрать – Родину или Свободу?". А точнее, какую Родину выбрать: единую, неделимую и несвободную – или же свободную, но уменьшившуюся территориально?

Мысль о том, что именно огромная территория, а также этноконфессиональная и региональная разношерстность обрекают Россию на гражданско-политическую скованность и вечное отставание от ведущих мировых держав, активно обсуждалась еще в начале XX века. Из такого рода рассуждений уже тогда с неизбежностью вытекал "еретический", с точки зрения догмата о "единой и неделимой", вывод: о необходимости "расчленения" Великой России на более компактные и хозяйственно самодостаточные образования. С тех пор ситуация только усугубилась.

Ненасытный Робин-Бобин-бург

Так же, как и Советский Союз, Российская Федерация остается единственной страной-гигантом, чья столица – самый крупный национальный мегаполис, в несколько раз превышающий размеры любого другого города страны. Даже авторитарные государства-гиганты, претендующие на историческую долгосрочность, стремятся к некоторому административно-хозяйственному рассредоточению, дабы избежать синдрома "имперской воронки". То есть такого положения дел, когда государственный центр превращается в ненасытного пожирателя всех национальных ресурсов, а остальная страна – в налогово-сырьевую колонию. В этом отношении даже Российская империя и СССР были более перспективными государственными образованиями, нежели РФ. Вот лишь несколько сравнительно-показательных цифр.

К 1917 году соотношение численности населения в крупнейших городах России выглядело так: Санкт-Петербург — 2,3 млн жителей, Москва — 1,8 млн, Киев — около 700 тыс. жителей. В конце 1980-х в Москве проживало более 8,5 млн человек. В Ленинграде в 1988 году был торжественно зарегистрирован 5-миллионный житель. Таким образом, пропорциональный разрыв между двумя крупнейшими городами увеличился – с 1,3 до 1,7 раза. Население Киева составляло 2,6 млн, то есть, как и до революции, было в 3 с небольшим раза меньшим, чем население столицы.

А вот как выглядит демографический разброс в РФ-2012. Москва – 11,8 млн, Санкт-Петербург – все те же 5 млн чел. Следующий – Новосибирск – не дотягивает даже до 1,5 млн.

Бюджетный разрыв между Москвой и другими крупными городами РФ — еще более контрастен, нежели демографический. Так, в 2012 году бюджет столицы должен превысить 1,7 трлн руб. Казна Санкт-Петербурга "стройнее" почти в 4 раза и "тянет" лишь на 430 млрд руб.О Новосибирске приходится говорить и вовсе шепотом: 38 млрд руб. – в 45 раз меньше, чем в Москве. Ко всему этому стоит добавить, что огромная часть федерального бюджета России также расходуется в благословенных пределах Садового кольца.

Вследствие все расширяющегося диаметра "имперской воронки" продолжает неуклонно увеличиваться "децильный коэффициент" межрегиональной дифференциации: богатые (прежде всего, Москва) становятся все богаче, бедные – все беднее.

Федеральная гаррота

На этом фоне, начиная с конца 1990-х гг., происходит неуклонное снижение доли регионов в консолидированном бюджете страны. Особенно резкий скачок вниз (почти на 6%) пришелся на 2001 год, когда Кремль официально приступил к строительству "вертикали власти". Как следствие – начался рост числа дотационных и высокодотационных регионов (согласно данным Счетной палаты, в 2011 году их было 70). Недотационными сегодня являются всего 13 субъектов РФ: Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Пермский край, Вологодская, Ленинградская, Липецкая, Самарская, Свердловская, Тюменская области, Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Выглядящая комически абсурдной пропорция между "дотационными" и "недотационными" регионами России говорит, разумеется, не о нежелании или неумении населения большинства российских территорий качественно трудиться, но лишь о глобальной неэффективности и несправедливости всего государственного устройства РФ.

Таким образом, сегодня есть более чем серьезные основания для того, чтобы признать Российскую Федерацию неспособным к нормальному развитию, по сути, смертельно больным хозяйственно-политическим организмом. Его сердце – город Москва – представляет собой не энергичную мыщцу, равномерно обеспечивающую питанием все части государственного тела, но громадный вздувшийся и продолжающий распухать административно-финансовый пузырь, куда стекаются деньги и люди со всей страны. Что может стать с таким пузырем в весьма обозримом будущем? Вопрос кажется почти риторическим.

Куда двинется Пост-Россия?

Сама страна – то есть, органическая совокупность территорий и живущего на них населения, — разумеется, никуда не исчезнет. Однако полностью изжившие себя "москвоцентричные" векторы общественного развития сменятся новыми.

Спрогнозировать направленность этих векторов несложно. Достаточно просто принять во внимание тот основополагающий факт, что РФ по сей день остается территориально самым крупным государством в мире, занимающим значительную часть евразийского континента и непосредственно примыкающим к трем важнейшим центрам мировой хозяйственно-политической активности: Евросоюзу, Азиатско-Тихоокеанскому региону и зоне НАФТА. В силу этого логично предположить, что возможная дезинтеграция РФ приведет к тому, что разные группы регионов, ныне входящих в состав России, утратив кремлевскую "скрепу", естественным образом обретут различные геоэкономические векторы эволюции и "притянутся" к вышеупомянутым полюсам мировой экономики. Пост-Россия, таким образом, как бы "разбредется" по трем различным направлениям, сохранив, разумеется, свои традиционные межрегиональные связи и продолжая играть свою "метафизическую" роль транзитного коридора между Западом и Востоком.

Тенденция к стихийной переориентации российских регионов с Москвы на новые центры экономического тяготения проявляется уже сегодня. Легче всего это заметить на примере социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока, все более интегрирующихся с экономиками, трудовыми ресурсами и капиталами стран-соседей.

Можно, конечно, оценивать такую перспективу изменения границ как "катастрофу" и всячески пытаться ее предотвратить. Но можно попытаться взглянуть в будущее по-иному, понимая, что, в конечном счете, государства приходят и уходят, а регионы остаются. И задача, которая стоит перед Россией и перед миром в целом, — не пытаться подлатать исторически обветшалые и давно ползущие по швам государственные формы, а обрести новые, более удобные и современные политические одежды, чтобы дать начало новому витку человеческой истории.

Оригинал статьи здесь

Марий Эл - в числе регионов ПФО с меньшим объемом инвестиций в основной капитал

Нынешнее состояние инвестиционного климата в Приволжье нельзя назвать удовлетворительным, заявила заместитель полномочного представителя Президента России в ПФО Галина Изотова. По объемам инвестиций в основной капитал ПФО занимает третье место после Центрального и Уральского федеральных округов, а по общему объему иностранных инвестиций – на втором.

Марий Эл - в числе регионов ПФО с меньшим объемом инвестиций в основной капитал.

Максимальная доля в общеокружном объеме поступления инвестиций из-за рубежа в первом полугодии 2012 года пришлась на Самарскую область, Пермский край и Нижегородскую область. Меньше, чем в другие регионы округа, иностранные инвестиции поступили в Марий Эл, Пензенскую область, Удмуртию и Чувашию. Это свидетельствует о том, что действующие на региональном уровне меры повышения инвестиционной привлекательности требуют совершенствования.
invest osn kapital-2

Инвеступолномоченный в ПФО подчеркнула, что создание условий для привлечения инвестиций в экономику регионов, развитие малого и среднего бизнеса является приоритетной задачей, стоящей перед органами власти всех уровней, перед институтами развития, перед бизнес-сообществом. Особенно актуальной эта задача является в связи со вступлением России в ВТО, когда с одной стороны необходимо обеспечить защиту отечественного товаропроизводителя, а с другой – привлекать новые, в том числе иностранные, инвестиции для создания высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции.

Повысить инвестиционную привлекательность регионов можно, развивая инвестиционную инфраструктуру, совершенствуя деятельность институтов и внедряя механизмы поддержки проектов и предпринимая другие меры по формированию благоприятной административной среды. По мнению Галины Изотовой, для реализации этих задач необходим постоянный диалог законодательной и исполнительной власти в регионах с предпринимателями. Именно поэтому инвеступолномоченный в ПФО регулярно проводит встречи с инвесторами и представителями приволжского бизнес-сообщества, которые в свою очередь, имеют возможность направлять в аппарат полпреда свои предложения и жалобы, которые внимательно рассматриваются и учитываются в работе.

Перспективным инструментом улучшения инвестиционного климата является также и институт инвестиционного уполномоченного в федеральных округах. До 1 декабря 2012 года институт заработает во всех регионах ПФО.

В интервью нижегородским журналистам Галина Изотова заявила, что только в Нижегородской области в результате внедрения крупнейших инвестпроектов будет создано около 10 тысяч рабочих мест. Инвеступолномоченный в ПФО отметила также, что в зоне пристального внимания аппарата полпреда находится ситуация в моногородах Приволжья и комплексные планы модернизации на этих территориях, в том числе положение на рынке труда и снижение монопрофильности. По комплексным планам средства направлялись, в первую очередь, на диверсификацию экономики городов, а именно на реализацию проектов в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, на развитие малого и среднего предпринимательства, капитальный ремонт жилья, создание инфраструктуры. Например, за два года в монопрофильных городах Нижегородской области – Заволжье и Павлове – создано 293 субъекта малого предпринимательства.

Что такое многофакторный анализ

Просматривая публикации и научные работы, посвященные демографии, можно убедиться в том, что серьезные научные работы по демографии фактически отсутствуют. Авторами большой части научных изданий по демографии являются, похоже, гуманитарии. О демографической проблеме пишут практически все кому не лень, в весьма серьезных изданиях полно работ с весьма громкими названиями, такими как «Русский демографический крест через призму факторного анализа». Авторами публикаций таких статей являются не менее серьезные люди, причем, весьма титулованные. Более того, защищаются диссертации на соискание ученых степеней с не менее громкими названиями: «Жилищные условия как фактор мотивации демографического поведения».

Однако при более тщательном ознакомлении с такими работами, можно понять, что в данных работах практически отсутствует описание математического аппарата для исследования демографической проблемы. Поэтому у серьезного читателя может возникнуть масса вопросов к таким публикациям. И в первую очередь – а вообще имеют ли представление авторы таких публикаций, что такое вообще «факторный анализ»? Насколько научно обоснованы выводы в таких работах?

Отсутствие серьезного анализа проблемы является поводом для различных спекуляций и не совсем корректных выводов. Доходит до того, что некоторые должностные лица начинают делать весьма абсурдные заявления. Дескать, в Европе доходы населения выше, жилье более доступное, и тем не менее, Европа вымирает. А значит, решение социально-экономических проблем в регионах не может являться решением демографической проблемы.

Математический аппарат

Исследуемая проблема или какой-то показатель, например, воспроизводство населения, может зависеть от множества факторов. Часть из этих факторов играет мотивирующую роль, другая часть – демотивирующую. Факторный анализ – это попытка представить исследуемую функцию в виде суммы различных факторов. В простейшем случае – в виде суммы линейных функций:
1



Фактически в данном случае коэффициенты α являются частными производными исследуемой функции:

2

На практике база статистических данных может оказаться больше, нежели количество самих исследуемых факторов. То есть система становится «переопределенной». В этом случае для нахождения коэффициентов α минимизируется «невязкость»:

3

Фактически, последнее уравнение эквивалентно следующему:

4
Следует понимать, что:
5

На практике такие системы линейных уравнений могут решаться, например, в пакете Mathcad.

Марий Эл вымирает

Несмотря на обнадеживающие заявления органов статистики Марий Эл о том, что в 2012 году зарегистрирован естественный прирост населения, реальная картина далеко не безоблачна.

Дело в том, что в настоящий период времени начинает вымирать население, которое родилось в 40-ые годы 20-го века. Однако, всем хорошо известно, что в годы великой отечественной войны и после нее рождаемость в СССР сильно упала. В следствие этого, органы статистики в настоящий момент регистрируют снижение смертности.

child

Более надежными характеристиками воспроизводства населения являются такие показатели, как чистый коэффициент воспроизводства населения и количество родившихся детей на семью (заключенный брак).

Однако именно эти показатели свидетельствуют о том, что в Марий Эл не обеспечивается даже простое воспроизводство населения. Как показывает анализ статистических данных, воспроизводство нового поколения составляет только около 75%, что свидетельствует фактически о вымирании и исчезновении марийского народа.

Демотивирующими факторами воспроизводства населения в Марий Эл являются те же факторы, что и в Российской Федерации, а именно материальные трудности, безработица, неуверенность в завтрашнем дне, а также жилищные трудности.