October 13th, 2012

Аппетиты чиновников Марий Эл растут

Государственная счетная палата Марий Эл в 2011 году выявила нарушения законодательства в финансово-бюджетной сфере на сумму более 70 млн рублей, что вдвое больше, чем в 2010 году, передает РИА «Новости».

«Всего в 2011 году было проведено 56 проверок. Каждая шестая из них – с использованием принципов аудита эффективности. Всего мы выявили нарушений на сумму более 70 млн рублей. Устранено финансовых нарушений на сумму 36 млн рублей», – рассказал председатель государственной счетной палаты Марий Эл Сергей Зефиров.

По словам Зефирова, счетная палата основное внимание уделяла аудиту результативного и эффективного использования бюджетных средств.

«Большое значение имеет уровень управления финансами, определяемый в том числе и полнотой освоения бюджетных средств. Не полностью освоили выделенные ассигнования министерство образования и науки и большинство муниципальных образований – всего на сумму более 5 млн рублей. Это мы считаем неэффективным использованием бюджетных средств», – заявил председатель палаты.

В качестве примера работы счетной палаты была приведена проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Йошкар-Оле на ремонт дворовых территорий.

Дирекции муниципального заказа администрации Йошкар-Олы были доведены лимиты бюджетных обязательств на реализацию программных мероприятий в сумме 135 млн рублей. Для выполнения работ по капитальному ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним дирекцией было заключено девять муниципальных контрактов на общую сумму около 160 млн рублей.

«Стало ясно, что сумма заключенных контрактов, в нарушение Бюджетного кодекса, превышала доведенные лимиты бюджетных обязательств на указанные цели на 24 млн рублей», – рассказал Зефиров.

Кроме того, по словам председателя палаты, были допущены нарушения при производстве работ на сумму более 4 млн рублей. Установлен факт включения в акт о приемке выполненных работ объектов общей площадью 6 тыс. квадратных метров, которые не были предусмотрены муниципальной программой. Необоснованные расходы составили почти 4 млн рублей.

Как считает Зефиров, это говорит о низком качестве управления финансами.

О конкурентоспособности

Недавно был опубликован доклад «Глобальная конкурентоспособность 2011-2012», оригинал этого доклада на английском языке размещается здесь http://www3.weforum.org/docs/WEF_GCR_Report_2011-12.pdf  (11 Мб)

Как оказалось, в рейтинге конкурентоспособности Россия заняла 67-ое место.

Впереди России оказались такие страны как Швейцария, Сингапур, Китай (26-ое место), Чилия (31-ое место), Пуэрто Рико (35-ое место) и даже Уругвай (63-е место).

Полный список здесь

По критерию «институциональная» среда Российская Федерация заняла вообще 128-ое место, по инфраструктуре – 48-ое место, по макроэкономической обстановке – 44-ое место, а по уровню образованности и грамотности населения – 68-ое место.

В числе проблемных факторов для ведения предпринимательской деятельности респонденты назвали коррупцию, неэффективную бюрократическую систему, криминальную обстановку, налоговую систему, неразвитость финансового рынка.

Аналогичный рейтинг конкурентоспособности российских регионов был подготовлен Сбербанком. Рейтинг обнародован в докладе компании «Стратеджи Партнерс Групп» на XI Международном инвестиционном форуме «Сочи – 2012» на сессии Сбербанка России. В докладе «О конкурентоспособности России. Регионы на пути повышения производительности» впервые публикуются оценки международной конкурентоспособности российских регионов. Методология рейтинга (подход Всемирного экономического форума) позволяет сравнить российские регионы более чем со ста странами мира. В документ включены анализ успехов регионов в обеспечении экономического роста, создания рабочих мест и привлечении иностранных инвестиций; направления политики повышения конкурентоспособности; детальные «профили» регионов с оценкой уровня развития кластеров и бизнес-климата.

Как оказалось, Новосибирская область лидирует в рейтинге 30 российских регионов по уровню международной конкурентоспособности.

Область смогла обеспечить на своей территории наиболее благоприятный бизнес-климат среди всех участников рейтинга. Второе место заняла Свердловская область, при этом ей удалось наиболее существенно поднять свои позиции в рейтинге по сравнению с остальными его участниками за последние пять лет. Третье место заняла Москва. Несмотря на некоторый рост конкурентоспособности, за прошедшие пять лет Москва потеряла лидерство в рейтинге. Четвёртое место занял Краснодарский край, пятое и шестое места поделили Челябинская и Самарская области.

В первой десятке также присутствуют другие регионы Поволжья – Республики Башкортостан (7-е место) и Татарстан (9-е место) и Центрально-Чернозёмной зоны – Воронежская (8-е место) и Белгородская (10-е место) области. Московская область и Санкт-Петербург делят в рейтинге 14-15-е места. Обладая очень высоким потенциалом, за последние пять лет эти регионы ухудшили свои позиции по причине экстенсивного развития.

В Докладе впервые публикуются оценки международной конкурентоспособности российских регионов: методология рейтинга позволяет сравнить российские регионы более чем со ста странами мира. В «глобальном» рейтинге Новосибирская и Свердловская области могли бы занять 32-33-е места, опередив все страны Восточной Европы. Москва заняла бы 38-39-ю позиции – на уровне Чехии и Польши, а Краснодарский край мог бы располагаться чуть ниже – на 39-40-м местах. Челябинская и Самарская области в рейтинге стран заняли бы 43-44-е места, уступив Чехии и Польше, но опередив многие другие восточноевропейские страны. Перечисленные шесть из 30 регионов рейтинга по уровню конкурентоспособности опережают среднее по странам Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), а также среднее по странам БРИК. Они также с большим отрывом опережают основную массу российских регионов. Следующие 18 регионов уступают в рейтинге среднему по странам ЦВЕ, их позиции в рейтинге близки к общей позиции России. Наконец, шестёрка регионов, замыкающих рейтинг, по своему положению тяготеет к таким странам, как Украина и Румыния.

Экономическое благополучие регионов по международным меркам пока остаётся верной характеристикой лишь для российских столиц и центров добычи природных ресурсов. Другие российские регионы демонстрируют быстрый экономический рост, но пока уступают восточноевропейским регионам по уровню обеспеченности. Что касается менее развитых российских территорий, то они в целом соответствуют по уровню благосостояния аналогичным менее развитым регионам ведущих развивающихся стран.

Места российских регионов в рейтинге конкурентоспособности стран показывают, насколько велики различия в потенциале роста отдельных регионов. Очень многие российские регионы, в том числе лидеры рейтинга, ещё не смогли раскрыть свой потенциал. Другим регионам, которые до сих пор успешно развивались на основе использования больших запасов природных ресурсов, эксплуатации благоприятного географического положения или большого собственного рынка, но сегодня обладают низким уровнем конкурентоспособности, скорее всего, нужно будет найти новые источники для достижения высоких экономических результатов в ближайшие годы. Их процветание теперь также будет зависеть от их способности обеспечивать улучшение бизнес-климата и развитие кластеров ради привлечения новых инвестиций и создания рабочих мест.

«Сегодня российские регионы в лучшем случае конкурируют между собой, например, перетягивая друг у друга те инвестиции, которые приходят в Россию, – говорит Алексей Праздничных, партнер компании Strategy Partners Group. – Регионы должны более активно включаться в глобальную конкуренцию за инвестиции, рынки и таланты, что сразу будет положительно сказываться на конкурентоспособности России в целом. Однако это потребует совершенно другого уровня стратегий и компетенций в региональных администрациях. Федеральное правительство может помочь регионам начать движение в правильном направлении, создав систему стимулов и поддержки региональных инициатив».

«Доклад о конкурентоспособности России 2012: Регионы на пути повышения производительности» является логическим продолжением первого ежегодного «Доклада о конкурентоспособности России 2011», подготовленного в прошлом году Евразийским институтом конкурентоспособности совместно с Всемирным экономическим форумом и при поддержке StrategyPartnersGroupи Сбербанка России. Новый выпуск Доклада сфокусирован на вопросах конкурентоспособности и экономического развития российских регионов. Выбор «конкурентоспособности регионов» в качестве основной темы исследования этого года объясняется исключительной важностью проведения активной политики по развитию регионов для повышения благосостояния населения страны.

Основным аналитическим инструментом в Докладе является рейтинг международной конкурентоспособности 30 наиболее развитых российских регионов. Оценка производилась по методологии, сопоставимой с подходом Всемирного экономического форума к оценке конкурентоспособности стран. Благодаря этому имелась уникальная возможность сравнить конкурентоспособность регионов России более чем со ста странами мира. Для построения рейтинга использовались официальные статистические данные, а также результаты масштабных опросов руководителей крупных и средних компаний. В 2012 году опрос руководителей компаний был проведён в 40 российских регионах и охватывал около 2000 компаний. Аналогичный опрос, охватывавший около 4000 компаний в 45 регионах, проводился в 2007 году, и его отдельные результаты также публикуются впервые. Кроме того, в Докладе представлены результаты комплексного анализа отраслевых кластеров в российских регионах.

Доклад состоит из трёх основных блоков. Первые четыре раздела посвящены анализу разви­тия регионов: в первом разделе анализируются успехи регионов в обеспечении экономического роста, созда­нии рабочих мест и привлечении иностранных инвести­ций, во втором разделе излагается подход к анализу региональной конкурентоспособности, в третьем приводятся результаты рейтинга регионов, а в четвёртом более подробно анализируются сильные и слабые стороны бизнес-климата в российских регионах. В пятом разделе предлагается 10 направлений по­литики повышения конкурентоспособности и стимули­рования экономического развития в регионах. В конце Доклада приводятся детальные «профили» регионов – подробный обзор сильных и слабых сторон конкурентоспособности каждого из 30 регионов, вклю­чённых в рейтинг.

«Доклад о конкурентоспособности России 2012» был подготовлен Евразийским институтом конкурентоспособности (Eurasia Competitiveness Institute) в сотрудничестве со Сбербанком России и компанией Strategy Partners Group (Стратеджи Партнерс Групп).

Марий Эл занимает шестое место в списке регионов, где опаснее всего ездить на автомобиле

Марий Эл занимает шестое место в списке регионов, где опаснее всего ездить на автомобиле.

Согласно рейтингу Forbs.ru, Марий Эл занимает шестое место в рейтинге регионов, где опаснее всего ездить на автомобиле.

Forbes представляет первый рейтинг российских регионов по дорожной безопасности. Может показаться странным, что такой проект осуществляет именно Forbes: что общего между смертностью на дорогах и бизнесом? Все очень просто. Статистика аварийности в любом регионе хорошо коррелирует с развитием его экономики. В этом вы можете сами убедиться, изучив рейтинг. Для удобства пользования Forbs сделал его интерактивным: данные можно сортировать по любому показателю. А при клике на названии региона в таблице открывается справка с полной статистикой по дорожной безопасности в нем.

Методика оценки рейтинга.

Для подготовки рейтинга регионов по дорожной безопасности Forbes использовал статистику по ДТП Департамента обеспечения безопасности дорожного движения, данные Росстата о численности населения и аналитического агентства «Автостат» о парке легковых автомобилей в регионах России.

По умолчанию регионы выстраиваются по числу погибших в ДТП на 1000 автомобилей, зарегистрированных в регионе. Но читатель может перестраивать рейтинг по любому показателю.

Все числа в рейтинге округлены с точностью до сотой (кроме показателя количества автомобилей на 1000 жителей, округленного с точностью до целых).

Как оказалось, лидером по опасности на дорогах является республика Тува, второе место занимает Карачаево-Черкессия, третье место журнал Forbes присвоил Ингушетии, республика Марий Эл в этом списке занимает «почетное» шестое место.

Читайте об этом подробнее на Forbes.ru: http://www.forbes.ru/ekonomika/avtomobili/50115-gde-opasnee-vsego-ezdit-reiting-rossiiskih-regionov#pages-1

Каков портрет губернатора успешного региона?

Как отмечается в докладе Сбербанка о конкурентоспособности российских регионов, одним из важных факторов развития региона является профессиональная подготовка руководителей региона и его окружения. Ссылка на презентацию книги здесь

Рассмотрим, так ли это. Согласно отмеченному докладу, наиболее конкурентоспособным регионом является Новосибирская область. Какова же характеристика губернатора этого региона? Итак, Васи́лий Алексе́евич Ю́рченко, третий губернатор региона, 1960 года рождения, уроженец Новосибирской области, губернатор с 22 сентября 2010 года. В 1982 г. окончил Новосибирский институт инженеров водного транспорта по специальности электрический привод и автоматизация промышленных установок, является инженером-электриком. В 2000 году прошел профессиональную переподготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Имеет учёную степень кандидата технических наук.

Второе место в этом рейтинге было присуждено Свердловской области. Губернатором этого региона является Евге́ний Влади́мирович Ку́йвашев 1971 года рождения. Однако,  Евге́ний Влади́мирович Ку́йвашев занял должность губернатора лишь в 2012 году и его вклад в развитие региона еще небольшой. До этого регионом «рулил» Мишарин Александр Сергеевич. Вот на него и следует обратить внимание. Как следует из открытых источников, прежний губернатор окончил Уральский электромеханический институт инженеров железнодорожного транспорта в 1981 году, в 1997 году получил высшее экономическое образование в Уральской государственной академии путей сообщения.

В 1999 году Мишарин Александр Сергеевич защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук, а в 2005 году - диссертацию на соискание учёной степени доктора технических наук.

Третье место заняла г.Москва. Москва особый город и особый вклад в развитие столицы сделал еще Юрий Михайлович Лужков, который управлял городом целых 18 лет с 1992 года по 2010 год. Юрий Михайлович родился в 1936 году, окончил институт нефтехимической и газовой промышленности им. Губкина. С 1958 года по 1963 год работал в Научно-исследовательском институте (НИИ) пластмасс и продвигался «вверх» по бюрократической линии. Доктор химических наук, профессор. Нынешний руководитель Москвы Собянин Сергей Семёнович после школы поступил на механический факультет Костромского технологического института, который окончил с красным дипломом в 1980 году. В 1989 году получил второе образование — юридическое, кандидат юридических наук.

Четвертое место в рейтинге конкурентоспособности занял Краснодарский край. Как следует из открытых источников, Александр Николаевич Ткачев родился 23 декабря 1960 года в Краснодарском крае. После окончания школы в 1978 году поступил в краснодарский политехнический институт и окончил его в 1983 году, получив специальность инженера-механика. 25 февраля 2000 года Ткачев защитил кандидатскую диссертацию по экономике, а 17 декабря 2004 года защитил докторскую диссертацию по экономике.

Пятое и шестое место в рейтинге занимают Челябинская и Самарская область. Губернатор Челябинской области Юревич Михаил Валериевич родился в 1969 году в Челябинске. Окончил Южно-Уральский государственный университет (ранее – ЧГТУ) по специальности «инженер-строитель».  Однако до него весьма значительный период с 1993 года по 2010 год руководил областью Сумин Петр Иванович. Петр Сумин родился в 1946 году в Челябинской области. Окончил металлургический факультет Челябинского политехнического института в 1969 году.

Губернатором Самарской области является Меркушкин Николай Иванович. Родился 5 февраля 1951 года. В 1973 г. с отличием окончил Мордовский государственный университет. По образованию – инженер электронной техники.

Как следует из вышеизложенного, губернаторы успешных регионов, как правило, имеют техническое образование и дополнительно юридическое или экономическое. Ряд руководителей успешных регионов имеют и научные степени. Большинство из них родились в своих регионах, и земляки их хорошо знают. Немного странным выглядит на этом фоне руководитель нашего региона, не имеющий технического образования, чужак, и к тому же имеющий степень кандидата философских наук. Степень кандидата наук по философии не характеризует его как специалиста по решению социально-экономических проблем. И непонятно – насколько он восприимчив к инновационным процессам и техническому перевооружению экономики региона. Скорее эта степень характеризует его как человека тщеславного. ИМХО.