?

Log in

No account? Create an account
В ФЗ о госзакупках необходимо внести поправки

По данным Организации экономического сотрудничества и развития, Россия занимает восьмое место (из 37 стран, отобранных для анализа) по абсолютному показателю расходов на НИОКР. Чтобы сравняться с Японией, которая в этом рейтинге занимает третье место, России нужно увеличить затраты на НИОКР в 5,54 раза. Значительную часть расходов на финансирование НИОКР несет государство: доля расходов федерального бюджета во внутренних затратах на исследования и разработки составила 80% в 2010 – 2012 гг., и 88% — в 2013 г. Доля расходов федерального бюджета на НИОКР по сравнению с расходной частью бюджета в 2010– 2013 гг. составляла около 5%.

Однако, увеличение расходов на НИОКР без оценки их эффективности и определенных реформ в организации и постановке НИОКР вряд ли поможет России «догнать и перегнать Америку».

Не зря глава федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев назвал более 95 процентов тендеров и государственных закупок «фикцией».
НИОКР-ы не являются исключением. Дело в том, что как уже было отмечено, львиную долю средств на НИОКР-ы выделяет государство. И, как правило, в таких фиктивных «тендерах» выигрывают компании и предприятия, приближенные к чиновникам, которые и распределяют бюджетные средства на НИОКР-ы. Как следствие, чиновники, которые распределяют бюджетные средства, с удовольствием «греют руки» на НИОКР - ах.
Одной из институциональных и нерешенных проблем всего этого является следующая проблема. Как правило, Заказчик, формируя техническое задание на какую-либо работу (ОКР), фактически знает, как и реализовывать эту работу. Однако, эта «изюминка» или «ноу-хау» является коррупционным инструментом. Заказчик прописывает техническое задание очень витиевато, что отпугивает большинство потенциальных исполнителей от участия в тендере на работу. Заказчик же, пользуясь этим, доверяет ОКР исключительно «своим», аффилированным компаниям.

Решением вопроса могло бы быть следующее. На уровне Федеральных Законов ("О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ) предусмотреть и обязать Заказчика разрабатывать и размещать вместе со всей документацией основные технические идеи и технические решения по реализации ОКР. По сути, как правило, Заказчик такой информацией владеет в полной мере и знает, как решать задачу (ОКР). Без этого не может быть ОКР! Фактически, как правило, многие технические задания формируются уже под готовые технические решения. Но эта задача по разработке концепции реализации технического задания должна быть закреплена законодательно и возложена на Заказчика.
Без этого, эффективность НИОКР в России будет крайне низкой, а «оборотни в очках» будут лоббировать ОКР не потому, что без них не может обойтись государство, а потому, что под легендой необходимости ОКР можно очень легко и просто распилить средства налогоплательщиков и пополнить свои счета бюджетными средствами.

ИМХО
Остатки правительства России на счетах в ЦБ стремительно падают, и уже в ближайшие недели Минфин, возможно, будет вынужден вернуться к практике расходования средств Резервного фонда. Об этом сообщает в четверг в обзоре ФК "Уралсиб" со ссылкой на данные федерального казначейства.
О том, что денежные запасы казны постепенно скудеют, говорит динамика размещения средств бюджета на банковских депозитах, отмечает аналитик "Уралсиба" Ирина Лебедева.
Эта практика применяется Минфином с 2008 года: казначейство кладет деньги в банки под процент, когда остаток на едином счете федерального бюджета превышает уровень, необходимый для оплаты предъявленных денежных обязательств.
По сути в банках размещаются свободные деньги, и в начале мая объемы таких размещений резко упали.

"На однодневных аукционах репо под залог ОФЗ лимит довольно долго оставался на уровне 300 млрд рублей. Но вчера казначейство сократило его до 250 млрд рублей, а сегодня - до лишь 80 млрд руб", - рассказывает Лебедева.
В общей сложности после праздников Минфин вывел из банков более 220 млрд рублей, следует из операционных данных ведомства.
Потребность в деньгах "свидетельствует о падении остатков средств на счетах в Казначействе", говорит Лебедева: дело в том, что, несмотря на дефицит бюджета, с начала года Минфин еще ни разу не тратил средства Резервного фонда, а дополнительные нефтегазовые доходы отправлял на скупку валюты.
Дыру в бюджете закрывали за счет долга: на рынке в первом квартале Минфин привлек 357 млрд рублей. Занять столько же во втором квартале не получится, говорит аналитик Сбербанк CIB Николай Минко: хотя Минфин увеличит предложение госбумаг на 25% - до 500 млрд рублей, в апреле и июне ему предстоит погасить два выпуска облигаций (ОФЗ 25080 и 26206) на 300 млрд рублей. Соответственно, в бюджет поступит лишь около 200 млрд.
"Судя по всему, уже в мае-июне Минфин начнет использовать средства Резервного фонда", - предупреждает Лебедева.
На начало мая в фонде было 931,25 млрд рублей. С начала года фонд, состоящий из 7,62 млрд долларов, 6,71 млрд евро и 1,1 млрд фунтов стерлингов, похудел на 40,9 млрд рублей из укрепления рубля.
Начало расходования средств Резервного фонда сулит ослабление рубля, предупреждает начальник операций на денежном и валютном рынке Металлинвестбанка Сергей Романчук.
Когда дефицит бюджета финансируется за счет долга - это поддерживает рубль за счет притока иностранного капитала: нерезиденты скупают рубли, а на них - облигации правительства.
Переход на Резервный фонд - это другая стратегия, по сути запуск печатного станка ЦБ, объясняет Романчук: "Резервный фонд и фонд национального благосостояния - хранятся в иностранной валюте на счетах в ЦБ. При необходимости использования денег Минфин продает валюту внутренней сделкой Банку России, который не выводит ее на рынок (ЗВР в результате не меняются), а производит рублевую эмиссию".
В 2016 году в результате таких операций ЦБ "напечатал" для бюджета 2,1 триллиона рублей, в 2015 году - 2,3 триллиона.
В 2017 году запланирована эмиссия 1,8 триллиона рублей, с полным исчерпанием валюты Резервного фонда и переходом на средства ФНБ.
Оригинал на http://www.finanz.ru/

Развитие экономики России потребовало в свое время формирование независимой системы арбитражных судов. Эти суды занимаются так называемыми «спорами хозяйствующих субъектов». Проще говоря, в случае возникновения конфликтов по вопросам правообладания, собственности и т.п. между организациями, индивидуальными предпринимателями и государством они эти самые споры и решают.
Резкое увеличение количества конфликтов в этой сфере – рейдеры и профи корпоративных войн «позаботились» об этом, а также борьба с разного рода злоупотреблениями и ошибками - заставили образовать другую, отдельную систему судов. Судов, контролирующих правильность вынесения решений судами первой инстанции. Ими стали суды апелляционной инстанции. Московские юристы чаще всего соприкасаются с Девятым арбитражным апелляционным судом, который возглавляет (теперь уже возглавлял) Александр Александрович Евстифеев, и Десятым арбитражным апелляционным судом, во главе которого стоит Артур Винерович Абсалямов.
И господин Евстифеев, и господин Абсалямов примечательны тем, что являются выходцами из так называемой уральской группы юристов (или, если угодно, объединения граждан – ОГ). В состав этого ОГ, по некоторым сведениям, входят Вениамин Яковлев (бывший председатель Высшего арбитражного суда, а ныне советник Президента), Эдуард Ренов (бывший заместитель председателя Высшего арбитражного суда) и один из неудавшихся кандидатов на должность заместителя председателя Арбитражного суда города Москвы Игорь Манылов, прославившийся тем, что московские юристы с ходу окрестили его «протеже Антона Иванова и Павла Крашенинникова» (Антон Иванов – председатель ВАС РФ; на пост зампредседателя Арбитражного суда Москвы Манылова хотел посадить именно г-н Иванов, конфликтовавший с главой Арбитражного суда Москвы Олегом Свириденко – прим.ред.).
Героем же нашего журналистского расследования стал никто иной как «Сан Саныч». Что это за человек и кто он такой? – спросит в недоумении читатель. Именно так и не иначе в узких околосудебных кругах величают доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Российской Федерации, заместителя председателя высшей квалификационной коллегии судей России Александра Александровича Евстифеева, который занимает скромную и с виду ничем не примечательную должность председателя девятого арбитражного апелляционного суда.
За короткий период своего председательствования в «девятом суде» этот поистине скромный человек превратил суд апелляционной инстанции в исключительно закрытый и подконтрольный себе институт. Поначалу, может показаться, что врожденная скромность Сан Саныча заставляет его бежать от публичности и внимания прессы. Однако, помимо скромности, мотивом действий нашего героя, скорее всего, может являться и холодный расчет.

За неполных два-три года в стенах «Девятки», как нередко называют Девятый арбитражный апелляционный суд столицы, была создана атмосфера тотального страха, слежки и подавления любого инакомыслия, которая культивируется до сих пор. Те, кто не пожелал подчиняться или не вошел в фарватер новой политики шефа, очень быстро ощутили на себе его реакцию. И их участи вряд ли можно позавидовать. Некоторых «ушли» «по собственному желанию», другие – наиболее принципиальные – стали объектами беспрецедентного прессинга со стороны Сан Саныча или Высшей квалификационной коллегии судей, где они не могли найти себе достаточной поддержки.
Так, были вынуждены проститься с судейской мантией грамотные высокопрофессиональные юристы Игорь Ли и Дмитрий Корякин (последний вел громкие дела о клеветнических материалах в СМИ). Чуть не попали под раздачу такие грамотные судьи как Жуков, Якутов, Лящевский, Веденова и другие. Жертвой Сан Саныча пала и судья Владлена Близнец, чьи полномочия были прекращены на основании абсолютно необоснованного и надуманного решения Высшей квалификационной коллегии судей, подтвержденного Верховным судом РФ.
В настоящее время серьезнейшему давлению подвергаются и другие судьи «Девятки», не пожелавшие беспрекословно выполнять унтер-офицерские команды своего председателя и ходить строем вокруг его приспешников. По нашей информации под тяжелую руку Сан Саныча попали Виктор Павлючук, Рашид Нагаев (специалист по налоговому праву), председатель налогового состава Наталья Окулова, которая, по имеющейся информации, хочет перейти в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
В стороне от репрессий не осталось почти никого. Возникает вопрос: на кого же может положиться наш герой? Он же не пребывает в абсолютном вакууме. Надо сказать, команда у Сан Саныча подобралась один к одному. Дисциплину в Девятке Сан Санычу помогают поддерживать его первый зам господин Трухин, которого шеф вытащил из родного Екатеринбурга. Нельзя забыть и двух симпатичных сестренок Солоповых, одна из которых, по мнению некоторых информированных источников, делит с Сан Санычем не только тяжелую ношу федерального судьи, но и постель. Ничем иным, по их мнению, нельзя объяснить карьерный взлет этой красавицы, ставшей в одночасье председателем одного из судебных составов. Другая же Солопова, по кличке «Младшая» рьяно трудится в административной коллегии этого же суда, активно защищая интересы весьма сомнительных налогоплательщиков, которых якобы разрывают на части наглые фискалы из ФНС. В этот же список следует внести и верного солдата шефа – другого его зама – господина Сметанина.
Но этого мало, Сан Санычу нужно как можно больше своих людей, тех, кому можно указывать и кто будет подчиняться, ну и, конечно, желательно из Екатеринбурга, родного города нашего героя. Именно этим можно объяснить недавнее пополнение судейского корпуса девятого арбитражного апелляционного суда очередным выходцем с Урала – малограмотным юристом Деевым. По поводу таких великий Энгельс в свое время высказывался не иначе как «чуть остроумнее барана».
Тем не менее, и на старуху бывает проруха. Говорят, последнее время Сан Саныч пребывает в дурном расположении духа, да и нервы пошаливают. А причина проста: выстроенная им судейская империя начинает трещать по швам - то судьи не слушаются и, более того, начинают проявлять инициативу, то сверху приходят плохие новости. Отсюда растет число неугодных, в понимании Сан Саныча, судей.
Говорят, что основная причина плохого настроения нашего героя кроется в том, что испортились отношения с влиятельными людьми из Администрации Президента. Сан Саныч, якобы, не оправдал их доверия, выступив на знаменитом заседании Высшей квалификационной коллегии судей, устроившем форменную обструкцию руководству Арбитражного суда города Москвы, а заодно и прекратившего полномочия одного из замов московского арбитражного суда – господина Антошина.
К несчастью Сан Саныча, он неразумно «поставил» тогда на Антона Иванова, полагая, что теперь уж ему обеспечено прикрытие на всех фронтах. Правда, ход дальнейших событий, однозначно свидетельствует, что наш герой просчитался. В результате оперативного, если не сказать мгновенного кадрового гамбита, осуществленного управлением кадров Администрации Президента, опальный зампред Московского арбитража Антошин, необоснованно подвергнутый обструкции со стороны Антона Иванова, оказался на более серьезной должности руководителя одного из подразделений Администрации Президента, отвечающего за подбор и расстановку судейских кадров.
Заканчивая сегодня повествование о нашем герое, который удостоится еще не одной публикации, хочется рассказать о некоторых ноу-хау, принятых на вооружение Сан Санычем и помогающих ему додавливать своих подчиненных и решать серьезные вопросы в своем заведении. Один из таких методов наш герой с любовью охарактеризовал как «за пять минут до …». Суть его проста как пять копеек. Буквально за пять минут до начала рассмотрения дела председательствующего в судебной тройке, которая его рассматривает, вызывают «на верх», обычно господин Трухин, где ему явно и однозначно дают установку, как должен быть решен судебный спор, невзирая на наличие или отсутствие правовой позиции по делу. Если не удается «убедить» председательствующего, то дело несколько раз откладывается, судебный состав меняется, а двое новых боковых доводят дело до победного конца. Несчастный же председательствующий, скорее всего, становится объектом беспрецедентной травли.
Это лишь верхушка айсберга, таящего в себе тайны судопроизводства в Девятом арбитражном апелляционном суде столицы. Но мы обещаем продолжить разговор после возвращения Сан Саныча из очередного высокооплачиваемого отпуска.

Оригинал здесь

В России взятка считается самым универсальным средством в решении различных вопросов и проблем. Борьба с этим «недугом» ведётся постоянно, но пока результаты оставляют желать лучшего. Многие граждане России считают, что попытки искоренить взяточничество бесполезны. Немалая часть людей придерживается мнения, что взятки удобны и всё должно оставаться как есть.

Как показывают различные опросы, более половины россиян когда-либо давали взятки, а каждый пятый делает это регулярно. Практика взяточничества начинается если не со школьной скамьи, то с института точно. Во многих высших учебных заведениях это давно поставлено на поток. Так что граждане России с юношества знают, что это такое и как это делать.

По данным ВЦИОМ, больше всего взяток берут медицинские работники, сотрудники ГИБДД и преподаватели. Эта тройка является постоянным лидером коррупционного рейтинга.

За ними следуют государственные или муниципальные служащие и сотрудники полиции. Среди работников военкоматов тоже немало взяточников. Служащие судебной системы также не отстают в этих показателях.

Сфера ЖКХ по мнению россиян также является одной из самых коррумпированных. Многие признаются, что с помощью мзды устраивались на работу. Юристов и нотариусов также часто называют одними из тех, кто не гнушается брать взятки.

Стоит отметить, что подавляющее большинство взяточников – это мужчины. А средний размер взятки в 2016 году в России составил порядка 300 тысяч рублей. Некоторые исследования показывают, что 800 тысяч рублей – более реальная цифра.

Однако, как утверждают эксперты, в целом такая статистика мало соответствует действительности и средний размер взятки переваливает за несколько миллионов рублей. При этом отмечается, что размер взятки в последние годы только увеличивается. За 2016 год суммы выросли на 75%.


Автор: Алексей Васильев

Источник: newsrussia.today

Выход из «Великой депрессии» в США сопровождался борьбой с олигархами, криминалом, коррупцией, и в первую очередь, в высших эшелонах власти.

В фильме «Неприкасаемые», вышедшем на экраны в 1987 году, частично отражено то, что было в реальности в период кризиса в США. Но эта борьба с коррупцией и криминалом не ослаблялась в США ни на минуту.

Нам всем следует понять и признать, что своего экономического расцвета и могущества США бы никогда не добились без борьбы с коррупцией в самых высших эшелонах власти.

Рассмотрим статистику на фронте борьбы с преступностью и коррупцией в штатах США.

Так, в штате Алабама с 1992 года были осуждены семь чиновников, занимающих высшие должности. Причем, наиболее свежий случай осуждения губернатора произошел 10 апреля 2017 года - осужден бывший губернатор Robert Julian Bentley.

В штате Аризона с 2006 года были осуждены четыре чиновника, занимавших ранее высокие должности (David Burnell Smith, Scott Bundgaard, Ben Arredondo, Richard Miranda).

В штате Калифорния с 2011 года осуждены пятеро чиновников, занимающих ранее весьма высокие должности в штате. Это: сенатор Ron Calderon, Tom Calderon, сенатор Leland Yee, а также Roderick Wright и Mary Hayashi. Все они ранее состояли в демократической партии.

В целом же, по самым скромным оценкам, за последние пять - семь лет в США были осуждены около 200 высших чиновников регионального уровня.

Причем, суды США выносят достаточно суровые приговоры чиновникам - отступникам, занимавшим ранее высокие должности. Так, например, мэр Детройта Kwame Kilpatrick был приговорен судом США к лишению свободы на 28 лет за вымогательство взятки!

Должность губернатора ни в США, ни в России не дает права воровать, вымогать взятки, занимаясь бизнесом, выводить бюджетные средства региона на счета своих частных компаний.

А лучший «бронежилет» для губернатора от правоохранительных органов – совесть самого губернатора!

Присягнув на Конституции, не надо ее нарушать! Следует исполнять то, что обещал народу перед выборами, и не делать того, что запрещено Уголовным Кодексом.

Так что, не совсем понятна позиция либеральных СМИ в России, слепо защищающих проворовавшихся губернаторов, в том числе и Леонида Маркелова.


ИМХО

13 апреля 2017 года интернет-издание ura.ru опубликовало статью «Уже есть случаи, когда кандидаты отказываются идти в губернаторы». В статье констатируется, что «Это уже шестой случай за небольшой срок, когда действующие и бывшие главы регионов оказываются в наручниках…».

Прочитав статью, читатель, вероятно, должен был сделать вывод о том, что наши правоохранительные органы, ФСБ и прокуратура «перегибают палку».

Однако, оставим эмоции и обратимся к фактам. Ни у кого, вероятно, нет сомнений в том, что многие регионы и Россия в целом испытывают глубочайший кризис. Кризис во многих сферах нашей жизни, в том числе и экономической.

Многие страны переживали кризис и во многих учебных заведениях, например,  экономического профиля студенты изучают «Великую депрессию США».

Основы природы кризиса 30-х годов, а также опыт преодоления кризисных явлений частично изложен в труде Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Книга была впервые издана в феврале 1936 года, и оказала большое влияние на развитие экономической науки и экономической политики.

Фундамент для «Великой депрессии» в США закладывался в 1920-х годах президентами - республиканцами Гардингом и Кулиджем.

Они придерживались либеральной политики, невмешательства правительства в экономику, и были сторонниками «невидимой руки рынка» (laissez-faire).

В период правления этих президентов в США начинает формироваться общество потребления. Рядовой американец подвергался массированному воздействию со стороны производителей товаров: его постоянно осаждали призывами покупать, покупать ещё больше, как правило, в кредит.

Такая политика принесла на определенном этапе и свои положительные результаты. К концу 1920-х гг. Америка производила почти столько промышленной продукции, сколько весь остальной мир; зарплата среднестатистического рабочего увеличилась на 25%, уровень безработицы был на уровне до 5%. Это также период расцвета потребительских  кредитов; в период процветания уровень цен был стабильным.

Но такая экономическая политика «невмешательства государства в экономику» дала сбой в 1929 году, привела к расслоению общества, и этот экономический кризис пришлось преодолевать 32-му  президенту США Франклину Делано Рузвельту.

Президенту США пришлось решать не только экономические проблемы, но и бороться с олигархами, преступностью, коррупцией, и для этого он усилил правоохранительные органы.


Но борьба с преступностью в США велась не только в 30-ые годы прошлого века...


20 марта 2017 года в «Новой газете» Сергей Костяев, доцент Финансового университета при Правительстве РФ опубликовал статью «За что сажают губернаторов в США?».

В статье указано, что среди последних семи губернаторов, например, Иллинойса четыре закончили свою карьеру в тюрьме.

В 2011 году демократ Род Благоевич получил 14 лет тюрьмы за попытку продать место Барака Обамы в Сенате после его избрания президентом в 2008 году. В 2006 году республиканец Джордж Райан был отправлен в тюрьму за «продажу» государственных лицензий и подрядов. В 1973 году демократ Отто Кернер-мл. получил три года тюрьмы за взятку в виде опционов на акции от Марджи Эверетт, главы компании, занимающейся автомобильными гонками.

Особняком стоит случай демократа Дэниэла Уокера, в бытность губернатором в 1973—1977 годах он не был уличен в коррупции. Однако, уйдя в частный сектор, получил три года тюрьмы в 1987 году за мошенничество. Как директор финансовой организации First American он получил «откат» в размере $45 тыс. с $279-тысячного кредита, который ранее выдал.

Антикоррупционные расследования в отношении губернаторов не редкость и за пределами Иллинойса. В 2005 году республиканец Джон Роулэнд, губернатор Коннектикута, в рамках соглашения со следствием признал себя виновным в коррупции и получил год тюрьмы, из которого отсидел десять месяцев. Подрядчики штата давали губернатору долю в бизнесе, после чего получали крупные подряды из регионального бюджета. Республиканец Эдвард Дипрете, в бытность губернатором Род Айленда, получил $300 тыс. в виде взяток за распределение государственных контрактов. За это он схлопотал один год заключения в 1994 году в рамках сделки со следствием.

Демократ Эдвин Эдвардс в 2001 году был приговорен к десяти годам лишения свободы за то, что в бытность губернатором Луизианы вымогал $3 млн долларов от казино, обращавшихся за лицензией на игорную деятельность.

То есть, губернаторов привлекают к ответственности не только в России, но и США и во многих других странах мира. Одни воруют - другие расследуют и сажают!

Ну а тот факт, что кандидаты отказываются идти в губернаторы – неплохой знак! У нас ведь в России не всех берут в космонавты, летчики, или судьи, да и не каждый человек выбирает такие профессии!

Похоже, что кандидаты в губернаторы начинают понимать ответственность и риски. Люди начинают понимать, что должность губернатора не дает гарантий от правоохранительных органов, если "рыльце в пушку". За свои действия и бездействия, приведшие к развалу экономики региона, за преступления, совершенные на должности губернатора, рано или поздно придется отвечать перед народом по Закону. А как же иначе, а как же по другому? И это правильно!

ИМХО

Бывшему главе республики Марий Эл Леониду Маркелову предъявлено обвинение в получении взятки. Об этом говорится в сообщении СК, поступившем в редакцию «Ленты.ру» в пятницу, 14 апреля.
Его соучастнице Наталии Кожановой инкриминируется посредничество во взяточничестве.
По данным следствия, Маркелов получил через доверенное лицо — Наталию Кожанову — от учредителя фабрики «Акашевская» Николая Криваша более 235 миллионов рублей в качестве взятки за покровительство и содействие в выплате средств государственной поддержки на развитие сельскохозяйственного комплекса.
Басманный суд Москвы в настоящее время рассматривает ходатайство СК о заключении Маркелова и Кожановой под стражу.

Ранее 14 апреля стало известно, что «Единая Россия» приостановила членство в партии Маркелова на время следственных действий. Соответствующее решение принял президиум политсовета регионального отделения ЕР. В сообщении указано, что его не лишали членства в партии.
О возбуждении уголовного дела в отношении Маркелова СК сообщил 13 апреля, после того как стало известно о его задержании.
6 апреля президент России Владимир Путин принял отставку Маркелова по собственному желанию. Врио главы Марий Эл был назначен бывший заместитель полпреда главы государства в Приволжском федеральном округе Александр Евстифеев.

Profile

gornomari
gornomari

Latest Month

August 2017
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Page Summary

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by Lizzy Enger